Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-532/2021 ~ М-178/2021 от 09.03.2021

                                    Дело № 2а- 532/2021

№

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года                   <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Кузюра Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Вектор Строй Сервис» к администрации Екатериновского сельского поселения Партизанского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении лицевого счета (выписки из похозяйственной книги),

                       У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, обосновывая свои доводы следующим. ООО «Вектор Строй Сервис» является организацией, оказывающей услуги по управлению многоквартирными домами, а также содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Партизанского муниципального района, в том числе Екатериновского сельского поселения.

В соответствии со ст. ст. 31, 69, 153, 155 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ « Об основах федеральной политики», п.п. 158, 159 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 8 постановления Правительства РФ № «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», ст. ст. 121-123 ГПК РФ, ст. 395 ГК РФ, ООО «Вектор Строй Сервис» имеет право подавать в мировой суд, согласно территориальной подсудности, заявления о выдаче судебного приказа в отношении собственников жилых помещений, не исполняющих обязанности по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Для подачи заявления необходимо предоставить сведения о должнике, его регистрации, в связи с чем, ООО «Вектор Строй Сервис» обратилось в администрацию Екатериновского сельского поселения Партизанского муниципального района о предоставлении сведений о регистрации по месту проживания, пребывания граждан, имеющих задолженность за коммунальные услуги по адресу образования задолженности. Однако, в предоставлении указанных сведений отказано, в связи с отсутствием согласия субъекта персональных данных (должника за предоставленные коммунальные услуги) на передачу персональных данных (сведений о регистрации, дате и месте рождения) выписки из поквартирной карточки ООО «Вектор Строй Сервис», на основании ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ « О персональных данных». Просил признать    отказ администрации Екатериновского сельского поселения в выдаче сведений о персональных данных должников по договорам управления (обслуживания), изложенный ООО «Вектор Строй Сервис» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, и обязать повторно рассмотрение заявление от ДД.ММ.ГГГГ №. Взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

    В судебном заседании представитель истца Ткаленко М.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы изложенные выше.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, ранее возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица администрации Партизанского муниципального района в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

     В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Федеральный закон "О персональных данных", принятый, как указывается в его статье 2, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, в главе 2 устанавливает принципы и условия обработки персональных данных, под которой понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3).

     В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ согласие на передачу данных не требуется в случае, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данным, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретеателем или поручителем.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах, являются стороной договора управления (обслуживания) многоквартирного дома, а исполнитель указанной услуги, выступает в качестве кредитора в данном обязательстве и с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей должен обладать сведениями об абонентах, и следовательно, имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своей уставной деятельности, которые являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

      В силу положений части 8 статьи 9 Закона N 152-ФЗ персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 названного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией по обслуживанию названного жилого дома является ООО «Вектор Строй Сервис». Аналогичными протоколами подтверждено управлением указанной управляющей компанией жилыми домами по адресу: <адрес>, 21 в <адрес>, 2 в <адрес>.

Следовательно, истец имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своей уставной деятельности, которые являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством и договором.

Пункт 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных", допуская обработку персональных данных, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, направлен на реализацию принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК Российской Федерации), обеспечивает защиту прав участников договорных отношений, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, справедливый баланс их законных интересов и не может расцениваться как нарушающий конституционные права и свободы заявительницы в указанном в жалобе аспекте (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1810-О).

Обработкой персональных данных считаются любые действия или операции, которые вы проводите с ними, в том числе сбор, систематизация, хранение, уточнение, использование, распространение, удаление.

Целевой характер обработки подразумевает, что она должна ограничиваться достижением конкретной цели (ч. 2 ст. 5 Закона о персональных данных). То есть все действия с персональными данными должны быть связаны с определенной целью предоставления персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Пунктом 2 названной статьи установлено, что оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

    Учитывая, что гражданами не исполняется обязанность, возложенная на них статьями 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" суд пришел к выводу о правомерности истребования сведений о лицах зарегистрированных в жилых помещениях, ФИО, граждан, дате их рождения, в целях реализации права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности.

Анализируя вышеизложенное, с учетом того, что ООО «Вектор Строй Сервис» обратилось с заявлением в администрацию Екатериновского сельского поселения Партизанского муниципального района о предоставлении сведений о персональных данных конкретных лиц- абонентов, их адресов, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) администрацией Екатериновского сельского поселения отказано в предоставлении персональных данных в виду отсутствия согласия субъекта персональных данных на передачу таковых.

      Указанный отказ, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) администрации Екатериновского сельского поселения следует признать незаконным, и обязать повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, учесть вышеизложенные положения законодательства, целевой характер обработки персональных данных ограниченный достижением конкретной цели (ч. 2 ст. 5 Закона о персональных данных), при предоставлении подтверждения целей получения персональных данных.

Исковые требования о взыскании государственной пошлины, в силу ст. 103 КАС РФ, подлежат взысканию с ответчика, подтвердены документально платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░