Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-509/2023 (2а-3583/2022;) от 11.11.2022

     Дело № 2а-509/2023

25RS0005-01-2022-002245-39

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.05.2023 г.                                                               г. Владивосток

       Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                                  Долженко Е.А.

    при секретаре                                                   Юнусове М.Ф.

    с участием помощника прокурора г. Владивостока                   Кубаревой А.А.

    административного ответчика                                                      Ветрова В.П.

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Ветрову В.П. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Владивостока обратился в суд с данным административным иском, указывая, что Ветров В.П. имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1», что подтверждается водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной информации <данные изъяты> Ветров В.П. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным. Таким образом, продолжение действия водительского удостоверения Ветрова В.П. нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью и подлежит признанию недействительным. Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами Ветрова В.П., обязать Ветрова В.П. сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал, указывая, что с вопросом об оспаривании установленного ему диагноза Ветров В.П. не обращался.

Административный ответчик Ветров В.П., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в судебном заседании подтвердил, что ему известно об установленном ему диагнозе, каких-либо действий по его оспариванию, либо снятию в связи прохождением лечения он не предпринимал, при этом с административным иском согласился.

В судебное заседание не явились представитель заинтересованного лица - Отделения № 1 (дислокация в г. Владивостоке) Межрайонного экзаменационного отделения ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю, извещены о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как следует из п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (F10-F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ветрову В.П. выдано водительское удостоверение № с правом управления транспортными средствами категории «В, В1».

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно представленной информации <данные изъяты> Ветров В.П. состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> информация о стойкой ремиссии отсутствует. Установленный диагноз является противопоказанием для управления транспортом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие у Ветрова В.П. заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и заявленных требований прокурора, суд считает возможным возложить обязанность на Ветрова В.П. сдать водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №.

        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ № 1 (░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░).

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.05.2023

            ░░░░░: