Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2769/2022 ~ М-2331/2022 от 05.04.2022

№ 2а-2769/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Юламановой М.Р., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Зубкову Р.В., УФССП по РБ о признании решения незаконным,

установил:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ на исполнение направлен исполнительный лист ФС № года, выданный 25.03.2021г. Октябрьским районным судом г. Уфы о взыскании со Степанова Н.Н. страхового возмещения в размере 52700 руб., государственной пошлины – 1781 руб. в пользу истца. Постановлением судебного пристава–исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Юламановой М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в качестве основания указано, что не указаны сведения о взыскателе и должнике.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Юламановой М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «СК «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительному листу серии ФС №, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Юламанову М.Р. возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС №.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ Зубков Р.В.

Представитель административного истца просил в письменном ходатайстве рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В., УФССП по Республике Башкортостан Нургалеева Г.Ф. просила в удовлетворении иска отказать, указав, что с 2020 года необходимо указывать в исполнительном листе один из идентификаторов должника, отсрочка в исполнении этого требования действует только в сфере ЖКХ.

Административный истец, иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ (www.oktiabrsky.bkr.sudrf.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что оспариваемое постановление получено истцом 24.03.2022г., иск в суд подан 05.04.2022г., в связи с чем суд полагает срок обращения в суд не пропущенным.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 данного закона одним из видов исполнительных документов являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ на исполнение направлен исполнительный лист ФС № года, выданный 25.03.2021г. Октябрьским районным судом г. Уфы о взыскании со Степанова Н.Н. страхового возмещения в размере 52700 руб., государственной пошлины – 1781 руб. в пользу истца.

Исполнительный лист содержит сведения о взыскателе, в т.ч. адрес, ИНН, ОГРН, дата регистрации, сведения о должнике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации. Заявление о возбуждении исполнительного производство содержит сведения о номере водительского удостоверения должника, номер телефона.

Постановлением судебного пристава–исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан Юламановой М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано, в качестве основания указано, что не указаны сведения о взыскателе и должнике.

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в статье 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В пункте 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям статьи 13 этого Закона, а также случай, когда предъявленный документ не является исполнительным.

Исходя из положений подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном листе должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В обоснование своих возражений стороной ответчика указано на отсутствие в исполнительном листе одного из идентификаторов должника.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Тогда как в предъявленном к исполнению исполнительном листе, заявлении о возбуждении исполнительного производства, содержащем сведения об одном из идентификаторов должника (номер водительского удостоверения) такие условия отсутствовали.

Данные о должнике позволяли его идентифицировать, в связи с чем отказ в возбуждении исполнительного производства нарушил права взыскателя, что является критерием для признания постановления не соответствующим действующему законодательству в той степени, как это предусмотрено статьей 227 Кодекса административного судопроизводства.

Таким образом, суд, учитывая требования вышеприведенных норм, а также, установив, что в представленном к исполнению исполнительном документе данные о должнике позволяли идентифицировать должника, признает требования подлежащими удовлетворению. Административного ответчика надлежит обязать повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в случае предъявления взыскателем подлинника исполнительного листа.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.