Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2308/2021 ~ М-2213/2021 от 28.10.2021

Дело № 2а-2308/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре Новиковой И.В.,

с участием прокурора                  Савчук В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2308/2021 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ельцу к Черных Олегу Юрьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с административным иском к Черных О.Ю. о дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование иска истец указал, что решением Елецкого городского суда от 22.03.2021 в отношении Черных О.Ю. был установлен административный надзор на срок 1 год и установлены предусмотренные законом административные ограничения. 06.04.2021 Черных О.Ю. был поставлен на профилактический учет. Решением Елецкого городского суда от 08.07.2021 в отношении Черных О.Ю. установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. За это время ответчик на путь исправления не встал, 4 раза совершил административные правонарушения: 24.07.2021 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 27.07.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.09.2021 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 15.10.2021 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. На основании изложенного истец просил установить Черных О.Ю. дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации по избранному месту жительства до 4 раз в месяц и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Черных О.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 22.03.2021 в отношении Черных О.Ю. установлен административный надзор сроком на 1 год, и установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения расположенных на территории муниципального образования г. Елец баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением суда установлено, что Черных О.Ю. был сужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 20.10.2011 к наказанию в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного №*** УК РФ и после освобождения в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. От отбытия наказания он был освобожден условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 10 дней постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 09.04.2015.

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 08.07.2021 Черных О.Ю. увеличено количества явок в орган внутренних дел для регистрации с 1 до 2 раз в месяц, на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.03.2021. Основанием для установления в отношении Черных О.Ю. указанного дополнительного ограничения, послужило то обстоятельство, что он после постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу в качестве поднадзорного лица совершил 2 административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с частями 2-3 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Следовательно, вышеприведенные обстоятельства, установленные решениями суда, имеют преюдициальное значение для настоящего спора.

Как видно из материалов дела Черных О.Ю. был поставлен на учет в ОМВД России по г. Ельцу как поднадзорное лицо 06.04.2021, следовательно, на настоящее время установленный в отношении него решением суда годичный срок административного надзора не истек.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после установления решением суда от 08.07.2021 дополнительного административного ограничения Черных О.Ю. на путь исправления не встал, в течение года совершил четыре административных правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 04.08.2021 Черных О.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов за то, что он повторно в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно 27.07.2021 не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу.

Вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка №2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 24.09.2021 Черных О.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток за то, что он в добровольном порядке в установленный законом 60-дневный срок не уплатил административный штраф, назначенный постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу.

Вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области мирового судьи судебного участка №2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 24.09.2021 Черных О.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток за то, что он повторно в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, а именно 14.09.2021 не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу.

Вступившим в законную силу постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.10.2021 Черных О.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2 500 рублей за нарушение общественного порядка и проявление явного неуважения к обществу.

Из имеющейся в деле характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Ельцу от 26.10.2021 следует, что Черных О.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, жалобы на поведение Черных О.Ю. в адрес ОМВД России по г. Ельцу поступали, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, употребляет спиртные напитки.

Коль скоро ни срок погашения судимости, ни срок административного надзора, установленного в отношении Черных О.Ю. не истекли, при этом он в период нахождения под административным надзором в течение года совершил четыре административных правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом обстоятельств дела, поведения ответчика в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым, установить в отношении Черных О.Ю. те административные ограничения, которые указаны истцом в исковом заявлении.

Установление дополнительных ограничений, необходимо для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия пребывания в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░ 2021, ░ ░░░░:

1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░.