Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1050/2022 ~ М-990/2022 от 22.09.2022

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                               «06» октября 2022 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н. при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Стефаненко А.В.,

административного истца в лице представителя Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1, действующей на основании доверенности № от 04 марта 2022 года, административного ответчика Дорофеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного Дорофеева С.А., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 22 сентября 2022 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязания являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в отношении поднадзорного Дорофеева С.А., проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 27 июля 2022 года (ранее с 22 сентября 2020 года состоял на учёте в Межмуниципальном Отделе МВД России «Берёзовский») на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит Дорофеев С.А., как лицо, в отношении которого решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 08 июля 2020 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 11 января 2026 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования Берёзовский район Красноярского края.

Дорофеев С.А. имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Берёзовского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года за совершение им преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ наказания, назначенного Дорофееву С.А. приговором мирового судьи судебного участка №98 в Манском районе Красноярского края от 10 января 2019 года, за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ.

За время нахождения на профилактическом учёте Дорофеев С.А. в течение 2022 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23 апреля 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ и 09 июня 2022 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

По месту жительства Дорофеев С.А. характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Поднадзорный Дорофеев С.А. против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал и пояснил, что он действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края дважды привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Богучанского района Стефанеко А.В. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку осуждённый Дорофеев С.А. в период нахождения его на профилактическом учёте дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Выслушав поднадзорного Дорофеева С.А., представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В судебном заседании установлено, что приговором Берёзовского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года Дорофеев С.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности приговоров с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №98 в Манском районе Красноярского края от 10 января 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, в виде 01 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 03 года. Освобождён 10 сентября 2020 года по отбытию срока наказания.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 08 июля 2020 года в отношении Дорофеева С.А. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 11 января 2026 года включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования Берёзовский район Красноярского края.

Решением Берёзовского районного суда Красноярского края от 04 декабря 2020 года Дорофееву С.А. было отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Берёзовский район Красноярского края, установленное решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 08 июля 2020 года.

Дорофеев С.А. как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 22 сентября 2020 года был поставлен на учёт в Межмуниципальном Отделе МВД России «Берёзовский», где находился на профилактическом учёте до постановки его на профилактический учёт 27 июля 2022 года в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края Дорофеев С.А. дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, а именно:

- 23 апреля 2022 года был привлечён к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

09 июня 2022 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения Дорофеевым С.А. в течение одного года одного административного правонарушения против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, является установленным.

По месту жительства Дорофеев С.А. характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Берёзовского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года (л.д.7-9), распоряжения о вступлении приговора в законную силу (л.д.10), приговора мирового судьи судебного участка №98 в Манском районе Красноярского края от 10 января 2019 года (л.д.11-15), решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 08 июля 2020 (л.д.19-22), справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), решения Берёзовского районного суда Красноярского края от 04 декабря 2020 года (л.д.24-25), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.26), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.27), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.28), постановлений о привлечении к административной ответственности от 23 апреля 2022 года и 09 июня 2022 года (л.д.30, 31), характеристикой на поднадзорного Дорофеева С.А. (л.д.32).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора Дорофеев С.А., несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, дважды привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением отрицательно характеризующегося поднадзорного Дорофеева С.А., приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении Дорофеева С.А. дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом решение о применении дополнительных мер в отношении Дорофеева С.А. является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ – 02 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░:                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2022 ░░░░