Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3783/2022 ~ М-3639/2022 от 12.07.2022

66RS0006-01-2022-003652-75

2а-3783/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Екатеринбург                         14 сентября 2022 года

    Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Агафоновой А. Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области к Фролову Д. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Свердловской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Фролову Д. В. о восстановлении срока и взыскании недоимки в размере 12 860 рублей 16 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 12 808 рублей 47 копеек, пени – 41 рубля 87 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2019 год в размере 9 рублей 82 копеек, указав, что с 28.03.2019 по 06.03.2020 ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в Инспекции. По данным Инспекции, Фролов Д. В. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 22 331 рубля 13 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 5 237 рублей 02 копеек. За неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в установленный срок за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 начислены пени в размере 41 рубля 87 копеек, за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в установленный срок за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 начислены пени в размере 9 рублей 82 копеек. В связи с неуплатой страховых взносов и пени Инспекцией должнику было направлено требование < № > от 10.01.2020 со сроком исполнения до 04.02.2020.

31.08.2020 налогоплательщиком произведена уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 777 рублей 26 копеек. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 9 рублей 82 копеек.

19.10.2020 налогоплательщиком произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 500 рублей. Кроме того, в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями произведено взыскание страховых взносов 18.11.2020 в размере 21 рубля, 15.02.2021 – в размере 1 рубля 66 копеек. Таким образом, остаток задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 12 808 рублей 47 копеек, пени - 41 рубль 87 копеек.

Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 04.08.2020. 23.12.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 05.02.2022 судебный приказ отменен.

Пропуск срока имел место в связи с большим объемом работы со служебной документацией, а также исполнением налоговым органом обязанности по направлению и вручению копии заявления о вынесении судебного приказа административному ответчику.

В установленном порядке сторонам было направлено определение о принятии административного искового заявления к производству и рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л. д. 22, 23).

    На основании определения от 15.07.2022, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Исследовав материалы административных дел, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1, абз. 1, 4 п. 2, абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в юридически значимый период), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25.05.2022, Фролов Д. В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 28.03.2019 до 06.03.2020 (л. д. 11).

В материалах дела содержится представленное истцом требование < № > по состоянию на 10.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 22 331 рубля 13 копеек, пени – 41 рубля 87 копеек, на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 5 237 рублей 02 копеек, пени – 9 рублей 82 копеек со сроком исполнения до 04.02.2020 (л. д. 12). Данное требование направлено Фролову Д. В. заказным письмом по адресу: < адрес > (л. д. 13).

Как установлено, Фролов Д. В. до 06.03.2020 являлся индивидуальным предпринимателем. Порядок и сроки взыскания недоимки с индивидуального предпринимателя отличны от порядка и сроков взыскания недоимки с физического лица и регламентированы не ст. 48, а ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса (абз. 3 п. 1 ст. 47).

В требовании установлен срок исполнения 04.02.2020, следовательно, заявление о взыскании указанных в нем недоимок и пени должно было быть подано не позднее 04.02.2022 (срок взыскания как с физического лица – 04.08.2020).

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Фролова Д. В. задолженности по страховым взносам и пеням, как следует из отметки на заявлении о вынесении судебного приказа, содержащемся в материалах административного дела №2а-4567/2021, было подано мировому судье 17.12.2021, то есть с пропуском установленного срока для его подачи;

23.12.2021 мировым судьей судебного участка №8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга был вынесен судебный приказ;

05.04.2022 мировым судьей судебного участка №8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга вынесено определение об отмене судебного приказа от 23.12.2021 (л. д. 8);

настоящее административное исковое заявление было подано в суд 12.07.2022 (л. д. 4-7), однако обращение с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа не свидетельствует о соблюдении административным истцом установленных законом сроков для принудительного взыскания, связанных с обращением в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, и не освобождает Инспекцию от соблюдения указанных сроков.

Из обстоятельств дела следует, что статус индивидуального предпринимателя Фролов Д. В. утратил 06.03.2020, то есть до истечения 04.08.2020 срока обращения с заявлением о взыскании недоимки, однако налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки более чем через 1 год и 4 месяца после истечения указанного срока.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

В административном исковом заявлении Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в материалах дела не имеется.

Доводы Инспекции о том, что пропуск срока имел место в связи с большим объемом работы со служебной документацией, а также исполнением обязанности по вручению административному ответчику копии заявления о вынесении судебного приказа, сами по себе не свидетельствуют об уважительности причин пропуска административным истцом срока для подачи заявления о взыскании, поскольку не освобождает административного истца от обязанности соблюдать вышеприведенные требования закона. Установленный шестимесячный срок для подачи административного иска является достаточным для соблюдения установленного порядка взыскания при соблюдении Инспекцией необходимой степени заботливости и осмотрительности в данных целях. При этом, исходя из вышеизложенных обстоятельств и представленных доказательств, незначительным период пропуска срока, который составляет более 1 года и 4 месяцев, не является.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления суд не усматривает.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах административный иск Инспекции удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №32 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №32 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №32 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                ░. ░. ░░░░░░░░░