Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3404/2023 ~ М-2706/2023 от 26.06.2023

Дело №а-3404/2023

УИД № 22RS0013-01-2023-003545-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при секретаре                    Анохиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Пойда Ирине Борисовне, старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Юрьевой (Рогалевой) Марине Викторовне, врио начальника–старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Черданцеву Андрею Михайловичу, заместителю начальника отдела–заместителю старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вахрушевой Дарье Максимовне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту- ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Пойда И.Б., старшему судебному приставу Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Юрьевой (Рогалевой) М.В. и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия и восстановлении нарушенного права.

В обосновании заявленных требований административный истец ООО «АФК» указало, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> края с Дьяченко Т.А. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44445 руб. 19 коп. и судебные расходы в размере 766 руб. 68 коп., всего 45211 руб. 78 коп.

24 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 171320/20/22025-ИП.

09 марта 2023 года исполнительное производство было окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания для вынесения указанного постановления отсутствовали, так как административный ответчик, в нарушение ст. ст. 2, 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не принял всех мер по отысканию должника и его имущества, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Данные обстоятельства привели к нарушению прав взыскателя.

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 06 июня 2023 года.

Просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Пойда И.Б, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №171320/20/22025-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № 171320/20/22025-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Пойда И.Б. совершить все необходимые исполнительские действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1048/2017 от 29 мая 2017 года.

Судом к участию в дело в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника –старшего судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Черданцев А.М., заместитель начальника отдела–заместитель старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вахрушева Д.М.; в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС №16 по Алтайскому краю, ООО «Феникс», АО "Барнаульская генерация".

Административный истец - представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Пойда И.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменных возражениях требования административного иска не признала, указав, что в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района на основании судебного приказа №, вынесенного судебным участком <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №171320/20/22025 в отношении Дьяченко Т.А. о взыскании задолженности в размере 45211,87 рублей в пользу ООО «АФК». ИП находится на исполнении в сводном ИП на сумму 260 000 рублей.

В рамках исполнительного производства направлялись запросы в ГИБДД, ФНС, ПФР, операторам сотовой     связи, ГУВМ МВД России, ЦЗН, ФНС, Гостехнадзор, о счетах должника в банки и иные кредитные организации.

Согласно полученных ответов за должником транспортные средства не зарегистрированы. Счета, открытые на имя Дьяченко Т.А. арестованы. Согласно ответу ЗАГСа должник в браке не состоит. Ответы из ПФР и ЦЗН не поступали.

Согласно ответу из ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

При неоднократном выходе по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что на момент визита СПИ двери не открыли, застать должника по адресу проживания не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт. Исполнительное производство находится на исполнении под новым номером 187105/23/22025-ИП.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, права взыскателя не нарушены.

Просила в удовлетворении требований административного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики - старший судебный пристав Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Юрьева (Рогалева) М.В. (15.03.2023 Юрьева М.В. уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ), врио начальника-старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Черданцев А.М., заместитель начальника отдела–заместитель старшего судебного пристава Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вахрушева Д.М., представитель ГУФССП России по Алтайскому краю, заинтересованные лица - Дьяченко Т.А., представители Межрайонной ИФНС №16 по Алтайскому краю, ООО «Феникс», АО "Барнаульская генерация" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд не располагает данными о том, что неявка административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «АФК» ссылается на нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов юридического лица, как взыскателя, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем Журавлевой Е.С. исполнительного документа о взыскании в его пользу присужденных сумм, то есть на бездействие указанного должностного лица.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

По делу установлено, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<данные изъяты> с Дьяченко Т.А. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 44445 руб. 19 коп. и судебные расходы в размере 766 руб. 68 коп., всего 45211 руб. 78 коп.

24 декабря 2020 года судебный пристав-исполнитель Тутыхина Е.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №171320/20/22025-ИП в отношении Дьяченко Т.А.

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю Тутыхиной Е.А., с 16.11.2021 Журавлевой Е.С. (акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 16.11.2021, уволена 28.10.2022), с 13.01.2022 Тюшняковой Е.А. (акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 13.01.2022, 27.02.2023 уволена из органов принудительного исполнения РФ), а с 06.03.2023 Пойда И.Б. (акт приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 06.03.2023) были совершены следующие исполнительные действия: 24 декабря 2020 года, 12 мая 2021 года, 03 июня 2021 года, 26 марта 2021 года, 12 мая 2021 года, 13 августа 2021 года, 12 ноября 2021 года, 12 декабря 2021 года, 18 ноября 2021 года, 11 февраля 2022 года, 21 апреля 2022 года, 13 мая 2022 года, 18 июля 2022 года, 19 августа 2022 года, 18 ноября 2022 года, 18 января 2023 года, 23 января 2023 года, 24 февраля 2023 года, 17 марта 2023 года, сделаны запросы в ГИБДД, ГУВМ МВД России, Центр занятости населения, ФНС России, ЗАГС, Росреестр, Пенсионный фонд, Инспекцию гостехнадзора 22, Росреестр, Сбербанк 22, «Сибсоцбанк» ООО, Форбанк 22, ОАО «МегаФон», ОАО «МТС», АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ», АО «Банк ДОМ.РФ», АО КБ «Солидарность», АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» ПАО, ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Алмазэргиэнбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «ВУЗ-БАНК», АО «ГЕНБАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «РН Банк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», ООО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «РОССИЯ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «БКС Банк», АО «БМ-Банк», АО «ОТП Банк», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), КБ «Ренессанс Кредит», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Автоторгбанк», ООО «Бланк банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «НИКО-БАНК», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк Синара, ПАО КБ «Центр-инвест», ПАО «РОСБАНК», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО «Сбербанк России», операторам связи.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.

02 апреля 2021 года в связи с поступлением из регистрирующего органа сведений о наличии у должника объектов недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка, под жилую застройку, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, которое направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, картографии и кадастра (тип доставки-ВЕБ-СЕРВИС).

По результатам запросов транспортные средства, на которые может быть обращено взыскание, не установлены.

Согласно сведений ФНС России сведения о доходах должника, о получении им пенсии, отсутствуют.

01 апреля 2022 года, в связи с тем, что должник в установленный законом срок добровольно не оплатил задолженность, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера.

29 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с 29.09.2022 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть, до 29.03.2023.

Согласно представленных адресно-справочной службой УФМС России по Алтайскому краю сведений местом регистрации должника Дьяченко Т.А. являлся адрес: <адрес>, который указан в исполнительном документе.

Согласно представленным по запросам судебного пристава-исполнителя ответам ЗАГС, ФНС России сведениям от 03.06.2021 следует, что данные о заключении брака в отношении Дьяченко Т.А. отсутствуют.

09 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по данному адресу двери не открыли.

09 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно.

09 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Пойда И.Б. исполнительное производство было окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно сведений из программного обеспечения АИС ФССП России копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО «АФК» 22.05.2023, что подтверждается скриншотом из программного обеспечения АИС ФССП России.

26 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника Дьяченко Т.А. посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

24 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем был осуществлены вызовы на телефонные номера должника Дьяченко Т.А. по номеру №. Должник сообщила, что в настоящее время сильно болеет, по выздоровлении придёт к судебному приставу-исполнителю для ознакомления с материалами ИП. Разъяснено о возможности записаться на личный прием через МФЦ, о чем составлена телефонограмма.

14 июля 2023 года судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери.

25 июля 2023 года заместителем начальника–старшего судебного пристава-исполнителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Вахрушевой Д.М. постановление об окончании исполнительного производства №171320/20/22025-ИП от 09.03.2023 отменено, возобновлено исполнительное производство №171320/20/22025-ИП от 09.03.2023. Исполнительное производство зарегистрировано с №187105/23/22025-ИП. Копия постановления направлена ООО «АФК».

25 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству, которым исполнительные производства от 24.10.2022 №214314/22/22025-ИП, от 18.10.2022 №207699/22/22025-ИП, от 24.12.2020 №187105/23/22025-ИП присоединены к сводному исполнительному производству №31323/21/22025-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю Пойда И.Б. были совершены следующие исполнительные действия:

25 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем в адрес должника Дьяченко Т.А. посредством ЕПГУ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

25 июля 2023 года, 28 июля 2023 года, 31 июля 2023 года, 04 августа 2023 года сделаны запросы в ГУВМ МВД России, ГИБДД, Пенсионный фонд, Росреестр, ФНС России, банковские и кредитные организации о наличии счетов.

Данные обстоятельства подтверждаются как реестром исполнительных действий, так и соответствующими запросами и поступившими ответами на них, представленными административным ответчиком суду.

Согласно сведений ФНС России сведения о доходах должника отсутствуют.

В связи с поступлением из банковских организаций сведений о наличии у должника Дьяченко Т.А. счетов в ПАО «Совкомбанк» (1 счет), на которых денежные средства отсутствуют, судебным приставом-исполнителем 26 июля 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в банковскую организацию.

04 августа 2023 года судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по адресу двери никто не открыл, оставлено требование в двери.

29 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем был осуществлены вызовы на телефонные номера должника Дьяченко Т.А. по номеру № на звонок никто не ответил.

16 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Пойда И.Б. был осуществлён телефонный звонок должнику Дьяченко Т.А. по номеру № Должник Дьяченко Т.А. пояснила, что о задолженности своей она знает, оплачивать её будет по мере возможности. Живёт по адресу: <адрес>. Кредит брала на свое лечение. Работать не смогла по состоянию здоровья. Также пояснила, что в данный момент очень сильно болеет <данные изъяты>. По этой причине не работает и другого дохода не имеет. Еду помогают покупать родственники. Осенью поедет на операцию, <данные изъяты>, о чем составлена телефонограмма.

Согласно представленных судебным приставом-исполнителем сведений следует, что в отношении должника Дьяченко Т.А., наряду с исполнительным производством № 187105/23/22025-ИП от 24.12.2020, на исполнении находятся исполнительные производства: 190322/23/22025-ИП от 01.08.2023, взыскатель АО «Барнаульская генерация» на сумму 225,28 рублей; 214314/22/22025-ИП от 24.10.2022, взыскатель МИФНС №16 по Алтайскому краю, на сумму 130 233,36 рублей; 207699/22/22025-ИП от 18.10.2022, взыскатель ГУФССП по Алтайскому краю, на сумму 1000 рублей; 21555/21/22025-ИП от 18.02.2021, взыскатель ООО «Феникс», на сумму 81 482,13 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2023 исполнительные производства: № 190322/23/22025-ИП от 01.08.2023, №214314/22/22025-ИП от 24.10.2022, №207699/22/22025-ИП от 18.10.2022, №21555/21/22025-ИП от 18.02.2021, присоединены к сводному исполнительному производству №31323/21/22025-СД.

Согласно справке Ц6/АФК/рс/3-4/16, предоставленной ООО «АФК» по состоянию на 08.06.2023 в счёт погашения задолженности поступили денежные средства в размере 424,66 руб., остаток задолженности составляет 44 787,21 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №187105/23/22025-ИП на 25.07.2023 сведения о перечислении денежных средств взыскателю ООО «АФК» отсутствуют.

Согласно представленных по запросу суда ОВМ МУ МВД России «Бийское» от 03.07.2023 и отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2023 сведений следует, что Дьяченко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно представленных сведений из ГИБДД МУ МВД России «Бийское» от 10.07.2023 транспортные средства на имя Дьяченко Т.А. за период с 2020 года по 06.07.2023 не зарегистрированы.

Согласно представленных по запросу суда ППК «РОСКАДАСТР» сведений следует, что на имя Дьяченко Т.А. зарегистрированы объекты недвижимости:

- здание, жилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид права, доля в праве: общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации№, основание государственной регистрации: договор купли-продажи, выдан ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения выдан ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения права и обременение объекта недвижимости, вид: запрещение регистрации;

- земельный участок, под жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид права, доля в праве: общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № основание государственной регистрации: договор купли-продажи, выдан ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации г.Бийска №1214, выдано 23.05.2001, договор дарения выдан ДД.ММ.ГГГГ Ограничения права и обременение объекта недвижимости: запрещение регистрации;

- помещение, жилое, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид права, доля в праве: собственность, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № основание государственной регистрации: договор купли-продажи, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения права и обременение объекта недвижимости: запрещение регистрации.

По запросу суда Бийский отдел ЗАГС управления юстиции Алтайского края 04.07.2023 предоставил ответ, согласно которому Дьяченко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО9, сменив фамилию с «ФИО13 на «Дьяченко».

По запросу суда Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю 10.07.2023 предоставило ответ, согласно которому в региональной базе данных на застрахованное лицо Дьяченко Т.А., за период с 01.01.2020 по 10.07.2023 нет сведений, составляющих пенсионные права.

По запросу суда Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю 20.07.2023 предоставила ответ об отсутствии информации о налоговых агентах, представивших сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2020-2022 г.г. в отношении Дьяченко Т.А.

По запросу суда Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю 10.07.2023 представило ответ, согласно которому Дьяченко Т.А. государственную границу через пункты пропуска, в период с 24.12.2020 по 06.07.2023, не пересекала.

На настоящее время исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем Пойда И.Б. проводятся исполнительские действия, в связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы административного истца являются необоснованными.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав в ходе исполнительного производства, приведен в ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а также понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в пункте 1 указанной статьи (запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Данные действия пристав совершает по своему усмотрению, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то обстоятельство, что исполнение исполнительного документа зависит не только от действий судебного пристава-исполнителя, но и от действий иных лиц, в том числе от действий должника, обязанного добросовестно пользоваться правами и исполнять обязательства, суд приходит к выводу, что бездействие со стороны ответчика не допущено.

Учитывая изложенные обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что каких-либо данных, позволяющих говорить о неправомерном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю Пойда И.Б. материалы дела не содержат, поскольку судебный пристав-исполнитель, имея достаточные правовые основания и действуя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принял все возможные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также действия, направленные на поиск имущества должника.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Положениями ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема действий и предоставлена возможность применения широкого круга мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

То обстоятельство, что данные меры на дату обращения ООО «АФК» в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, уважения чести и достоинства гражданина, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем нарушений прав стороны исполнительного производства- взыскателя ООО «АФК», не допущено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска ООО «АФК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю Пойда И.Б. в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании п. 3 ч. 1, ч. ч. 2, 3 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель Пойда И.Б., установив, что у должника Дьяченко Т.А. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, составила соответствующий акт и 09 марта 2023 года вынесла постановление об окончании исполнительного производства, которое впоследствии отменено, производство по исполнительному производству возобновлено.

Данное постановление соответствует перечисленным выше требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оснований для вывода о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя Пойда И.Б., выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 171320/20/22025-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства №171320/20/22025-ИП не имеется в силу нижеследующего.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации ст. 3 и 4, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют, формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

По смыслу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием), и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представить совместно с административным исковым заявлением документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Однако, как следует из административного иска, поданного в суд, ООО «АФК» не указало, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ГУФССП по Алтайскому краю Пойда И.Б.

Нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов административного истца приведёнными в административном исковом заявлении фактами не подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Пойда И.Б., постановлением об окончании исполнительного производства №171320/20/22025-ИП от 09.03.2023 прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания их незаконными отсутствует. Соответственно, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования административного иска ООО «АФК» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░        (░░░░░░░░░)                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»░░░░░░░ ░░░░░ _______________________________░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░16.08.2023

░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

    ░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ № 2░-3404/2023░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░22RS0013-01-2023-003545-74