Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-317/2023 ~ М-293/2023 от 18.04.2023

Дело № 2а-317/2023

55RS0013-01-2023-000375-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль                         12 мая 2023 года    Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дортман В.А.,

при секретаре Моляк В.В.,

с участием прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Белозерова Д. А.,

с участием административного ответчика Белозерова Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Белозерова Д.А., в обоснование требований указав, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 20.10.2022 Белозеров Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ к двум годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 20.02.2023 Белозерову Д.А. изменен вид исправительного учреждения, последний переведен на неотбытый срок 5 месяцев 5 дней в колонию-поселение. Из мест лишения свободы Белозеров Д.А. освобождается 25.07.2023, после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>. Осужденный Белозеров Д.А. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. За активное участие в общественной жизни, воспитательных мероприятиях в рамках конкурса «Лучший отряд» ему правами начальника учреждения объявлено одно поощрение. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, отбывая уголовное наказание на участке колонии-поселения при ИК-4, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Имеет полное среднее образование, специальность «изготовитель художественных изделий из дерева», «повар». За время содержания в учреждении обучался дважды в ФКПОУ ПУ-300 при ИК-4 по вышеуказанным специальностям. Социально-полезные связи не утрачены.

Белозеров Д.А. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 26.05.2021 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории тяжких преступлений, в котором в действиях Белозерова Д.А. признано наличие опасного рецидива преступлений. Указывает, что, учитывая фактические обстоятельства преступления, степень его общественной опасности, а также личность осужденного Белозеров Д.А., в отношении последнего необходимо установить административный надзор.

Просит суд установить административный надзор в отношении Белозерова Д. А. на срок погашения судимости – 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Белозеров Д.А., в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за Белозеровым Д.А. административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение Белозеровым Д.А. преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Исилькульского городского суда Омской области от 26.05.2021, судимость по которому не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от 26.05.2021 Белозеров Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к двум годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Белозерова Д.А. установлен рецидив преступлений, который признан опасным.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 04.08.2022 в отношении Белозерова Д.А. изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Исилькульского городского суда Омской области от 26.05.2021, Белозеров Д.А. переведен на неотбытый срок десять месяцев двадцать один день в колонию-поселение.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые Белозеров Д.А. осужден по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 26.05.2021 относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент вынесения приговора в отношении Белозерова Д.А.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные выше факты, а также обстоятельства совершенного Белозеровым Д.А. преступления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд устанавливает за ним административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов ограничений суд исходит из следующего.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области, осужденный Белозеров Д.А. за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом.

На момент содержания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. В соответствии со статьей 103 УИК РФ в учреждении с 20.09.2021 по 12.10.2021 п. был трудоустроен «подсобным рабочим по ремонту зданий» ЦТАО (сдельно), с 12.10.2021 года и до вывода на участок колония-поселение при ИК-4 был трудоустроен «кухонным рабочим 2 разряда» на участке хозяйственно-лагерного обслуживания. Отношение к труду положительное, с порученным делом справлялся, в работе проявляет инициативу. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Принимал активное участие в общественной жизни учреждения, в мероприятиях воспитательного характера, проводимые в учреждении в рамках конкурса «Лучший отряд». Принимал участие в общественно-полезных работах по благоустройству ИУ и прилегающим к ним территории, в соответствии со статьей 106 УИК РФ, порученное задание выполнял, к имуществу учреждения относился бережно, проявляет желание быть полезным в труде. Принимал участие в спортивных мероприятиях, проводимых в рамках деятельности физкультурно-спортивного кружка. За активное участие в общественной жизни, воспитательных мероприятиях в рамках конкурса «Лучший отряд» ему правами начальника учреждения объявлено одно поощрение. На момент содержания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания в учреждении относился положительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоял в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял. Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 04.08.2022 года изменен вид исправительного учреждения и переведен в колонию-поселение: По прибытию на участок колония-поселение при ФКУ ИК-4 был трудоустроен «подсобным рабочим 1 разряда». Отношение к труду положительное, с порученным делом справлялся. На момент содержания на участке колония-поселение при ФКУ ИК-4 убывал по уголовному делу в следственный изолятор г. Омска. В период содержания в данном учреждении с 11.10.2022 по 27.11.2022 П. к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Постановлением Исилькульского г/суда Омской области от 20.10.2022 года осужденному Белозеров Д.А. изменен вид исправительного учреждения и переведен из колонии-поселения на прежний вид отбывания уголовного наказания в исправительную колонию строгого режима. В соответствии со статьей 103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен. Отказов от работы не поступало. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. Имеет полное среднее образование, имеет специальность «изготовитель художественных изделий из дерева», «повар». За время содержания в учреждении обучался дважды в ФКОУ ПУ-300 при ИК-4 по вышеуказанным специальностям. К обучению относился добросовестно, занятия посещал регулярно, успеваемость удовлетворительная, замечаний со стороны преподавателей не поступало. Обучался в 12 классе в филиале вечерней общеобразовательной КОУ СОШ № 1 и в 2022 году получил аттестат о полном среднем образовании. К обучению относился добросовестно, занятия посещал, успеваемость удовлетворительная, замечаний со стороны преподавателей не поступало. Мероприятия воспитательного характера посещает, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, из них делает правильные выводы. Занятия по правовой, социально-гуманитарной, нравственно-эстетической подготовке осужденных посещал. Взаимоотношение с осужденными строит правильно, криминальную субкультуру не поддерживает, не пропагандирует, отношение поддерживает с положительно-настроенной группой осужденных, конфликтных ситуации не допускал. По характеру спокойный, ответственный, трудолюбивый, порученное задание выполняет качественно, способен противостоять влиянию со стороны других осужденных. В общении с администрацией учреждения ведет себя вежливо, корректно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает согласно требованиям. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. К имуществу учреждения относится бережно, форму одежды носит согласно установленного образца, внешне опрятен, в быту аккуратен. По постановлению Исилькульского городского суда от 20.02.2023 года был вновь переведён на участок колония-поселение при ИК-4, где отбывает наказания в настоящее время. Трудоустроен. К труду относится добросовестно, работу выполняет качественно. Всего за весь период отбывания наказания имеет одно поощрение. К установленному порядку отбывания наказания относится положительно, отбывая уголовное наказание на участке колонии-поселения при ИК-4, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Взысканий не имеет. Социально-полезные связи ослаблены. Четких жизненных целей после освобождения, а именно, трудоустроиться, вести законопослушный образ жизни не имеет. Способен к совершению новых преступлений

Вывод: осужденный Белозеров Д.А. не встал на путь исправления и администрация ФКУ ИК-4 считает, что за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Исилькульскому району от 24.09.2021, Белозеров Д.А. проживал по адресу: <адрес>, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее судим, жалоб от соседей не поступало, вину не осознал, склонен к совершению преступлений.

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В силу п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022 № 41, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая личность Белозерова Д.А., характер и фактические обстоятельства совершенных им преступлений, в частности, что преступление по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 20.10.2022 совершено в ночное время суток, суд считает необходимым установить Белозерову Д.А. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час., являющегося местом регистрации, жительства или фактического нахождения.

Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 (░░░░░░) ░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2023 ░░░░