Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-338/2024 (2а-4237/2023;) ~ М-3566/2023 от 24.10.2023

КОПИЯ                                                                                                дело № 2а-338/2024

          УИД 16RS0047-01-2023-005244-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                                                                                         1 апреля 2024 года

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Бармашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Касса №» к ведущему судебному приставу – исполнителю Кировского <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - Кировское РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>) Загиевой Г.И., Кировскому РОСП <адрес>, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП <адрес> Тома А.Ж., ГУФССП России по <адрес>, заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес> Галеевой Р.Р. о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за своевременной регистрацией заявления и исполнительного документа, возбуждением исполнительного производства, своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Касса №» (далее – ООО «Касса №») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> Загиевой Г.И., начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП <адрес> Тома А.Ж. о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за своевременной регистрацией заявления и исполнительного документа, возбуждением исполнительного производства, своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Касса №» направило в Кировское РОСП <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ – судебный приказ СП 2-8-601/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Демкина А.Е. в пользу ООО «Касса №» задолженности по договору займа № Д-кд131-06.12-5771 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 362 рубля 92 копейки. Данное заявление получено Кировским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 80098886438167).

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ и в адрес взыскателя его копия не поступала.

Со ссылкой на данные обстоятельства, нарушение своих прав как взыскателя по исполнительному производству, ООО «Касса №» просило признать бездействие судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> Загиевой Г.И. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа СП2-8-601/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременном направлении копии постановления о возбуждении указанного исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю незаконным, признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес> Тома А.Ж. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии контроля за своевременной регистрацией заявления и исполнительного документа, своевременным возбуждением исполнительного производства, своевременным направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены Кировское РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес> Галеева Р.Р., в качестве заинтересованного лица – Демкин А.Е.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8 - 10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кировским РОСП <адрес> получен судебный приказ № СП2-8-601/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан о взыскании с Демкина А.Е. в пользу ООО «Касса №» задолженности по договору займа в размере 20 362 рубля 92 копейки, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098886438167.

Данный исполнительный документ зарегистрирован Кировским РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП <адрес> Загиевой Г.И. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Демкина А.Е. с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 20 362 рубля 92 копейки в пользу взыскателя ООО «Касса №».

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела не имеется.

Разрешая административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Порядок возбуждения исполнительного производства регламентирован статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно пункту 4.8.3.4 которой постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, применительно к исполнительному документу № СП2-8-601/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № по Вахитовскому судебному району <адрес> Республики Татарстан о взыскании с Демкина А.Е. в пользу ООО «Касса №» задолженности по договору займа в размере 20 362 рубля 92 копейки, Кировским РОСП <адрес> не исполнены надлежащим образом обязанности по своевременной регистрации поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом и последующей передаче исполнительного документа судебному приставу – исполнителю Кировского РОСП <адрес>. В связи чем данное бездействие Кировского РОСП <адрес> подлежит признанию незаконным.

При этом, поскольку доказательств своевременной передачи исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу – исполнителю в материалах дела и исполнительного производства не имеется, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> Загиевой Г.И. по несвоевременному разрешению вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего исполнительного документа и принятия процессуального решения по нему.

В то же время, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, на Кировское РОСП <адрес>, судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> Загиеву Г.И. подлежит возложению обязанность по направлению данного постановления в адрес взыскателя с признанием указанного бездействия судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП <адрес> Загиевой Г.И., на которую в силу закона возложена обязанность по направлению постановлений в рамках исполнительного производства сторонам исполнительного производства, незаконным.

Суд не находит оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава по неосуществлению контроля за деятельностью вверенных сотрудников при осуществлении исполнительных действий, поскольку исполнительное производство возбуждено судебным приставом – исполнителем, при этом в силу закона обязанность по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства, возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава - исполнителя.

Однако, ввиду того, что в ходе судебного разбирательства установлено бездействие Кировского РОСП <адрес>, выразившееся в несвоевременной регистрации поступившего ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Касса №» исполнительного документа - судебного приказа № СП2-8-601/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, и последующей передаче судебному приставу – исполнителю для принятия процессуального решения по результатам его рассмотрения, суд считает необходимым признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кировского РОСП <адрес> Тома А.Ж. в части неосуществления контроля за своевременной регистрацией поступившего в Кировское РОСП <адрес> указанного исполнительного документа, поскольку в силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации работы подразделения судебных приставов, обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Таким образом, разрешая вышеуказанный административный спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и проанализировав доводы, изложенные в административном иске, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований ООО «Касса №».

                                                                На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175 - 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░2-8-601/2023 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 362 ░░░░░ 92 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░ №» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░2-8-601/2023 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 362 ░░░░░ 92 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ №1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░                                        /░░░░░░░/                              ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

    ░░░░░                                         /░░░░░░░/                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░░