Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1985/2023 ~ М-1014/2023 от 14.03.2023

Мотивированный текст решения

                                                                           изготовлен 02 июня 2023 г.

Дело № 2а-1985/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       25 апреля 2023 года                                                   г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Королевской Е.Д.,

при секретаре Белобровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семерня Екатерины Геннадьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Мышеловой Ирине Валерьевне, Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП по Московской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Семерня Е.Г. обратилась с данным административным иском, указав, что 21 мая 2021 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому и г. Железнодорожному Анисимовой И.К. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП в отношении Семерня Екатерины Геннадьевны. 13 марта 2023 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В. в рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Пунктом 3.1. данного постановления было указано, что удержание производить ежемесячно в размере 50 % от дохода должника. С вышеуказанным постановлением судебного пристава — исполнителя ОСП Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В. от 13 марта 2023 года она не согласна. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, грубо нарушающим ее права как стороны исполнительного производства, поскольку 18 августа 2021 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Магарламовой О.Н. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП отношении Семерня Екатерины Геннадьевны. 16 февраля 2023 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. в рамках исполнительного производства № - ИП от 18.08.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Пунктом 3 данного постановления было указано, что удержание производить ежемесячно в размере 25% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Таким образом, в нарушение закона судебный пристав — исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Мышелова И.В., не убедившись в том, имеются ли у нее иные исполнительные документы и производятся ли по ним удержания, вынесла вышеуказанное незаконное и необоснованное постановление, в результате которого при исполнении вышеуказанных исполнительных документов с нее будет удерживаться более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, что является грубым нарушением ее прав и законных интересов как стороны исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области Мышеловой И.В. от 13 марта 2023 года об обращении взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец Семерня Е.Г. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Коротаев Р.В. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области Мышелова И.В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо представитель ООО "БМВ Банк" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ, лицо принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязано устранить допущенные нарушения, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и гражданину в отношении которого было допущено нарушение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, определен в ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела следует, что 21 мая 2021 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому и г. Железнодорожному Анисимовой И.К. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № - ИП в отношении должника Семерня Екатерины Геннадьевны.

Кроме того, 18 августа 2021 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Магарламовой О.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП отношении Семерня Екатерины Геннадьевны.

16 февраля 2023 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Магарламовой О.Н. в рамках исполнительного производства № -ИП г. от 18.08.2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). П. 3 данного постановления указано, что удержание необходимо производить ежемесячно в размере 25% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

13 марта 2023 года судебным приставом — исполнителем ОСП по Балашихинскому и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области Мышеловой И.В. в рамках исполнительного производства № - ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В п. 3.1. постановления указано, что удержание производится ежемесячно в размере 50 % от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника – гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель, не проверив, имеются ли у должника Семерня Екатерины Геннадьевны иные исполнительные документы и производятся ли по ним удержания, в нарушение ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление, на основании которого с административного истца при исполнении исполнительного документа должны быть удержаны денежные средства в размере 75 % от ее заработной платы и иных доходов, что является нарушением прав и законных интересов Семерня Екатерины Геннадьевны, как стороны исполнительного производства. Доказательств обратного, в силу ст. 62 КАС РФ, суду административным ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенное, оценивая представленные суду доказательства по существу требований, суд находит административные исковые требования истца подлежащими удовлетворению, признании постановления судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по Московской области Мышеловой И.В. от 13 марта 2023 года об обращении взыскания на доходы должника по исполнительному производству №-ИП незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 13 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░