Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2605/2021 от 26.04.2021

Дело № 2а-2605/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи                                                                                           08 сентября 2021 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пушкарева Алексея Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Пушкарев А.С. обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что

ДД.ММ.ГГГГ ПЖСК «Железнодорожник» (кооператив) и Пушкарев Алексей Сергеевич (член кооператива, пайщик) заключили договор N № о внесении паевых взносов, в соответствии с пунктом 1.1 которого пайщик кооператива, являясь его членом, в целя в целях строительства жилого комплекса «Дом под Солнцем» - многоквартирного дома по адресу: <адрес> вносит установленный кооперативом паевой взнос в размеры и сроки, указанные в договоре, а кооператив обязуется обеспечить передачу в собственность пайщику жилое помещение (квартиру) в объекте в виде согласованного количества квадратных метров, основные характеристики которого указаны в пункте 1.2 договора и Приложении № 1 к нему.

Согласно п. 1.2. договора по окончании строительства объекта кооператив передает пайщику (при условии оплаты пайщиком паевого взноса в полном объеме) жилое помещение (квартиру) № 123 общей площадью 65,9 кв.м на 17-м этаже дома по адресу: <адрес>

Пайщик производит оплату кооперативу паевого взноса денежными средствами в размере 3 190 000 рублей. Пушкарев А.С. полностью уплатил кооперативу паевой взнос за квартиру, что подтверждается справкой потребительского жилищно-строительного кооператива «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. кооператив передал квартиру Пушкареву А.С. по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ Пушкарев А.С. обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру со ссылкой на отсутствие разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а так же что на основании базы данных ЕГРН на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ. наложен арест на имущество должника ПЖСК «Железнодорожник». Считает указанное решение незаконным. Просит суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № отказе в государственной регистрации объекта недвижимости: жилого помещения (квартиру) № 123 общей площадью 65,9 кв.м. на 17-м этаже дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности Пушкарева Алексея Сергеевича на жилое помещение (квартиру) № 123 общей площадью 65,9 кв.м. на 17-м этаже дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Представитель административного истца Буняева Ж.В. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик – представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель Администрации г. Сочи Товмасян С.Д. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ПЖСК «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке сторон.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. (ч. 2 ст. 227 КАС РФ)

Материалами дела установлено, что между потребительским жилищно-строительным кооперативом «Железнодорожник», именуемый в дальнейшем «Кооператив» и Пушкаревым Алексеем Сергеевичем, именуемый в дальнейшем «Пайщик» заключили Договор № № о внесении паевых взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.1 Договора Пайщик Кооператива являясь его членом, в целях строительства жилого комплекса «Дом по Солнцем» - многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> вносит установленный кооперативом паевой взнос в размере и сроки, указанные в настоящем Договоре, а Кооператив обязуется обеспечить передачу в собственность Пайщику жилое помещение (квартиру) в Объекте в виде согласованного количества квадратных метров.

В силу п. 1.2 По окончании строительства Объекта Кооператив передает Пайщику (при условии оплаты Пайщиком в полном размере паевого, целевых и других взносов, предусмотренных Уставом Кооператива), жилое помещение (квартиру): под № 123 площадью 65,9 кв.м. на 17 –м этаже дома по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 4.3.3 Кооператив обязуется после окончания строительства Объекта передать жилое помещение (квартиру) Пайщику, уплатившему в полном объеме взносы по настоящему Договору и Уставу, на основании акта приема-передачи жилого помещения (квартиры).

Пунктом 4.3.4 после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Кооператив обязуется передать Пайщикам, уплатившим в полном объеме взносы по настоящему Договору, документы, необходимые для регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру).

После получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию кооператив обязался совершить все действия, необходимые для регистрации права собственности Пайщика на жилое помещение (квартиру).

Согласно Акта приема-передачи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п. 1.2 Договора № № о внесении паевых взносов от ДД.ММ.ГГГГ года Кооператив передал, а Пайщик принял жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером № по № №, площадью 65,9 кв.м., согласно Плана (Приложение № 1 к Договору) на 17 этаже дома по адресу: <адрес>

Сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. № № Пушкареву А.С. отказано в государственной регистрации права собственности на объект: помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, при этом члены жилищного (жилищно-строительного) кооператива своими средствами участвуют в приобретении (строительстве), реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 218 Гражданского кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. (ред. от 02.07.2021) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, Приказ Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2017 N 49074) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, кроме того устанавливает исчерпывающий перечень документов необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

При таких обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление Пушкарева Алексея Сергеевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности не подлежим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 13 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-                                                        ░░░░░░░░░-