Мотивированное решение составлено 15.12.2020.
№ 2а-2002/20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2020 года г. Верхняя Пышма
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,
при секретаре Польне А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению АО Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Наталье Анатольевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП Холкину Сергею Александровичу, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав,
установил:
АО Банк «Северный морской путь» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Наталье Анатольевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП Холкину Сергею Александровичу, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав.
В обоснование административного иска административный истец указал, что 08.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство № 81204/19/66023-ИП о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>3, кадастровый № в отношении должника ФИО10, в пользу взыскателя АО Банк «Северный морской путь». Однако в нарушение норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Саночкиной Н.А. на протяжении длительного периода времени не предпринимаются предусмотренные законом действия. Арест на предмет залога наложен, но на торги имущество не передается. В настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя Саночкиной Н.А. и бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Холкина С.А. нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, а также лишает взыскателя возможности получить, присужденное решением суда, имущество. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. по исполнительному производству № 81204/19/66023-ИП в отношении Ярославцева А.С., выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда, выразившееся в не направлении на торги предмета залога: квартира, расположенная по адресу: <адрес>3, кадастровый №. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкину Н.А. принять меры по реализации заложенного имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес>3, кадастровый №, на публичных торгах в месячный срок со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия). Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Холкина С.А., выразившееся в отсутствии контроля вверенного ему подразделения, а также по исполнительному производству 81204/19/66023-ИП в отношении Ярославцева А.С. Обязать УФССП по Свердловской области в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятие должностными лицами УФССП по Свердловской области, в частности, начальником отдела – старшим судебным приставом Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Холкиным С.А., судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного листа о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество.
Представитель административного истца АО Банк «Северный морской путь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкина Н.А., административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Холкин С.А., представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 08.07.2019 года судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство № 81204/19/66023-ИП о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>3, кадастровый № в отношении должника ФИО10, в пользу взыскателя АО Банк «Северный морской путь».
Во исполнение судебного решения, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП 15.02.2020 был наложен арест на принадлежащее должнику ФИО10 имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>3, кадастровый №.
Судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника ФИО10 в размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. вынесено постановление об оценке имущества должника, согласно которому установлена стоимость однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3, кадастровый № в размере 1 830 000 рублей.
05.10.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Н.А. вынесено постановление о передаче в Территориальное управление Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3, кадастровый №.
02.12.2020 на основании акта приема-передачи документов, судебным приставом-исполнителем в Территориальное управление Росимущества переданы документы, необходимые для реализации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>3.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП Саночкиной Н.А., старшим судебным приставом Верхнепышминского РОСП Холкиным С.А. не допущено бездействия в рамках исполнительного производства. Административными ответчиками права и интересы административного истца АО Банк «Северный морской путь», как взыскателя по исполнительному производству, не нарушены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска АО Банк «Северный морской путь» к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Саночкиной Наталье Анатольевне, начальнику отдела – старшему судебному приставу Верхнепышминского РОСП Холкину Сергею Александровичу, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав, должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.