Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1166/2023 ~ М-737/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-1166/2023                  УИД: 29RS0024-01-2023-000921-10

07 августа 2023 года                 город Архангельск

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Лёда И.А.,

с участием административного ответчика Куклиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Прудиева Виктора Михайловича к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Бобрецовой Анне Владимировне, Куклиной Юлии Михайловне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действий по наложению ареста на денежные средства на счетах в банке,

УСТАНОВИЛ:

Прудиев В.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее – ОСП) по Соломбальскому округу г.Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по АО и НАО) Бобрецовой А.В. о признании незаконным действий по наложению ареста на денежные средства на счетах в банке.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Бобрецовой А.В. от 17.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: наложение ареста на денежные средства в размере 14 692 790 руб., находящиеся на счете №, открытом в ПАО «Сбербанк России». 17.03.2023 административному истцу поступило сообщение об аресте денежных средств на всех счетах, открытых в ПАО «Сбербанк России» со ссылкой на исполнительное производство №-ИП. Согласно справке банка арест наложен на денежные средства на счетах: №, №, №, №, №. Заблокированы были все счета, в том числе тот, на который поступила военная пенсия. Истец полагает, что действия пристава по наложению ареста на все его счета в ПАО «Сбербанк России» являются незаконными, поскольку исполнительным листом ФС № предписано наложить арест на денежные средства, находящиеся только на счете №. Истец просит признать незаконными действия пристава по наложению ареста на денежные средства, находящиеся на следующих счетах в ПАО «Сбербанк России»: №, №, №, №, №

В качестве соответчиков судом привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Куклина Ю.М., УФССП России по АО и НАО.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик Куклина Ю.М. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы (ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного 06.03.2023 Соломбальским районным судом г.Архангельска по делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Бобрецовой А.В. 17.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник – Прудиев В.М., взыскатель – ООО «Северная ресурсоснабжающая компания», предмет исполнения: наложение ареста на денежные средства в размере 14 692 790 руб., находящиеся на счете №, открытом в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк город Санкт-Петербург.

17.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Бобрецовой А.В. было вынесено постановление, в котором указано: объявить розыск счета № (расчетных, лицевых и других), открытого на имя должника Прудиева Виктора Михайловича в пределах суммы 14 692 790 руб.; поручить Северо-Западному банку ПАО Сбербанк провести проверку наличия счета № (расчетных, лицевых и других), в случае его выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 14 692 790 руб.; обязать Северо-Западный банк ПАО Сбербанк незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю реквизиты счета должника и размер денежных средств должника, арестованных по счету №.

В силу ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона.

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

ПАО «Сбербанк России» в ответе на запрос суда указало, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2023 банком был выполнен розыск счетов, открытых на имя ФИО4, наложен арест на денежные средства в размере 109 243,11 руб.

При этом банк поясняет (от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), что банк исполнил указанное постановление от 17.03.2023 в отношении всех счетов Прудиева В.М., поскольку в резолютивной части постановления пристава (после слова «постановил») пристав помимо конкретного счета указал в скобках типы других счетов.

В исполнительном листе ФС № было указано: наложить арест на денежные средства в размере 14 692 790 руб., находящиеся на счете №, открытом в Северо-Западном Банке ПАО Сбербанк город Санкт-Петербург (БИК 044030653, к/с №).

Таким образом, реквизиты счета уже были указаны в исполнительном документе.

Исходя из положений ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае у пристава не было необходимости объявлять розыск данного счета, а также иных счетов должника.

В данном случае приставу необходимо было руководствоваться ч.1 ст. 81 данного закона и вынести постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на конкретном счете (без указания «расчетных, лицевых и других»).

Нечеткая формулировка резолютивной части постановления (объявить розыск счета № (расчетных, лицевых и других), открытого на имя должника Прудиева В.М. в пределах суммы 14 692 790 руб.; поручить Северо-Западному банку ПАО Сбербанк провести проверку наличия счета № (расчетных, лицевых и других), в случае его выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах 14 692 790 руб.) действительно не позволяла банку однозначно и достоверно определить, что арест должен быть наложен на денежные средства, находящиеся только на счете №.

В связи с этим банком постановление судебного пристава-исполнителя от 17.03.2023 было исполнено в отношении всех счетов Прудиева В.М.

Вместе с тем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Бобрецова А.В. вынесла постановление о снятии ареста с денежных средств, находящихся на всех счетах Прудиева В.М. в ПАО «Сбербанк России».

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ банком был фактически снят арест с денежных средств, находящихся на всех счетах административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Соломбальскому округу г.Архангельска Бобрецовой А.В. было вынесено постановление, которым наложен арест на денежные средства должника Прудиева В.М., находящиеся на счете № в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк на общую сумму 14 692 790 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» получило данное постановление пристава. В соответствии с ответом банка от ДД.ММ.ГГГГ постановление было помещено в картотеку банка в связи с недостаточностью денежных средств для исполнения требований в части наложения ареста в полном объеме.

Таким образом, на момент подачи иска права административного истца полностью восстановлены.

При этом суд исходит из того, что как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Доказательств того, что на момент рассмотрения спора права административного истца продолжают нарушаться, суду не представлено.

Следовательно, отсутствует совокупность обстоятельств, при наличии которых суд может удовлетворить требование об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, должностного лица. В связи с этим административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В силу ч.3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В данном случае обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, поэтому государственная пошлина не подлежит взысканию.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21.08.2023.