Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-235/2024 ~ М-1-159/2024 от 15.04.2024

Дело (УИД) №RS0№-55

производство №а-1-234/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 г. <адрес>

Кромской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Балабановой О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора <адрес> – Харьковой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Иванюшкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокуратура <адрес> в интересах неопределенного круга лиц изначально обратилась в суд с административным исковым заявлением к Евсееву М.Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами и об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), M(ML)», выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных

средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>,

о чем уведомить прокурора <адрес> и Кромской районный суд <адрес>.

В обоснование предъявленного иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>, Евсееву М.Ю. выдано водительское удостоверение серия и №, категории «В, В1 (AS), М (ML)». Согласно данным БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» Евсеев М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача – нарколога учреждения с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Периодическое употребление. Синдром отмены незначительный», код F 10.262, F 10.302, который является противопоказанием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Евсеев М.Ю., имея действующее водительское удостоверение, имеет возможность управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Харькова Д.А. административные исковые требования поддержала в части прекращения действия права Евсеева М.Ю. на управление транспортными средствами. В остальной части административные исковые требования не поддержала.

Административный ответчик Евсеев М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административное исковое требование признал в полном объеме, сообщил, что был лишен водительских прав, водительское удостоверение из ГИБДД не забирал.

Представители заинтересованных лиц: УГИБДД УМВД России по <адрес> и БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав административного истца, с учетом мнения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, раздел I которого определяет конкретные психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), являющиеся препятствием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, д. Черкасская, <адрес>, обладает правом управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), M(ML)», выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомототранспортных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Евсеев М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на Д-учете у врача – нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» код F 10.262, F 10.302 (решение протокол ВК № от ДД.ММ.ГГГГ). Врача – нарколога не посещает, ремиссия не достигнута, что подтверждается сообщением БУЗ ОО «Кромская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, медицинской картой пациента.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Евсеев М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год. Постановление мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время водительское удостоверение на имя Евсеева М.Ю. хранится в Отделении ГИБДД, поскольку административный ответчик его не забрал.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» наличие заболевания с указанным диагнозом F 10.262, F 10.302 входит в данный перечень и является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что наличие у Евсеева М.Ю. права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к этому, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан (неопределенного круга лиц), нарушая их права и законные интересы.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела действие права управления транспортными средствами Евсеева М.Ю. не прекращено, суд находит административное исковое требование прокуратуры Кромского района Орловской области обоснованным, подлежащим удовлетворению, с учетом их уточнения.

При этом, судом учтено, что водительское удостоверение на имя Евсеева М.Ю. в настоящее время хранится в Отделении ГИБДД.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку оснований для освобождения последнего от ее выплаты суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175, 177 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ 54 10 №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░