Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1227/2023 ~ М-935/2023 от 23.05.2023

Дело № 2а-1227/2023

УИД 27RS0005-01-2023-000477-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                 10 апреля 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Джума В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Попова Сергея Владимировича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ирине Александровне, СНТ «Арсеналец», УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ирине Александровне, СНТ «Арсеналец» о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 19 мая 2023 года на официальном интернет-сайте ФССП России я обнаружил, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ириной Александровной вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 18.05.2023 г. в рамках исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023 г. в отношении Попова Сергея Владимировича, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 15.03.2023 г., №ВС ..., выданного органом: Судебный участок № 23 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска». Однако я не получал от ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023 г. Считаю, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как я не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знаю на каком основании производится принудительное исполнение; согласно официального интернет- сайта ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает мои законные права и интересы как стороны исполнительного производства. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ириной Александровной в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. позволяют мне сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также мне не предоставлены законные 5 рабочих (ст. 15 ФЗ-229) дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023 г. незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства, кроме того, я не имею вообще никаких долгов перед кем-либо.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ириной Александровной, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023г., возбужденное в отношении Попова Сергея Владимировича, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 15.03.2023 г. №ВС .... выданного органом: Судебный участок № 23 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска». Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой Ириной Александровной об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 18.05.2023 в рамках исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023г. в отношении Попова Сергея Владимировича, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 15.03.2023 г. №ВС ..., выданного органом: Судебный участок № 23 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска». Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава- исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачеву Ирину Александровну направить в мой адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023г. заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на мой доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска Ткачевой И.А. в рамках исполнительного производства ...-ИП от 20.03.2023г. незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением от 08.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещался о дате и месте судебного заседания.

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, в отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП от 20.03.2023, возбужденное на основании исполнительного листа по делу 2-28/2023, выданного *** органом: Судебный участок № 23 Краснофлотского района г. Хабаровска, в отношении Попова Сергея Владимировича 11.09.1959г.р. в пользу Садовое некоммерческое товарищество "Арсеналец", о взыскании задолженности по иным взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17378.00 рублей.

20.03.2023 судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство в отношении Попова Сергея Владимировича

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлено в личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановление о возбуждении исполнительного, производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2023 была направлена в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а прочитано должником 21.03.2023.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения.

Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счетов в ОАО "Россельхозбанк", судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На депозитный счет отделения денежные средства не поступили.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ Попов Сергей Владимирович значится получателем пеней, судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания, однако денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

Согласно п. 5 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск.

Заявление от Садового некоммерческого товарищества "Арсеналец" об объявлении розыска должника Попов С. В. в адрес отделения не поступало.

В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

23.05.2023 исполнительное производство в отношении Попова С. В. окончено согласно п.3 ч.1 ст.46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателю нарочно 25.05.2023.

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая во внимание окончание исполнительного производства, и как следствие, прекращение предполагаемых нарушений каких-либо прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-1227/2023

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.07.2023.