Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-68/2024 (2а-762/2023;) ~ 9-728/2023 от 05.12.2023

УИД 41RS0003-01-2023-001310-44

Дело № 2а-68/2024 (№ 2а-762/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края                                           19 января 2024 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М, при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием ВрИо военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВрИо военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец – ВрИо военный прокурор Вилючинского гарнизона Жарков А.А. обратился в Вилючинский городской суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», имеющие следующие указатели страниц: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц ресурса по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4, содержащему сведения о способах вступить и финансировать украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (батальон «Азов», пол «Азов»). Ознакомиться с содержанием данного сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить лицо (владельца сайта): https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным, что подтверждается сведениями с сайта доменных имен «2ip whois». Представленная на указанной интернет-странице информация направлена на предоставление возможности неопределённому кругу лиц осуществлять финансирование вышеуказанной организации, признанной на территории Российской Федерации террористической, то есть с нарушением действующего законодательства. Незаконное финансирование может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», побуждающей и предоставляющей реальную возможность совершить деяния, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по возможному финансированию террористических организаций, в том числе через сеть «Интернет», поскольку такая информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, за что предусмотрена уголовная ответственность, а также фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

ВрИо военного прокурора Вилючинского гарнизона Жарков А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. Согласно письменным пояснениям руководителя Логанова М.И., обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 по состоянию на 18 декабря 2023 года доступна. Ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 на основании определения о применении мер предварительной защиты от 6 декабря 2023 года № 2а-762/2023 находится на исполнении у оператора Единого реестра запрещенной информации. Поскольку видеохостинг YouTube является крупным ресурсом сети «Интернет», Роскомнадзором ведется планомерная работа по ограничению доступа к вышеуказанному URL-адресу. Данный URL-адрес: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 находится в доменной зоне. COM, а правила регистрации доменных имен в доме распространяют свое действие только на регистраторов доменных имен в доменах.RU и. РФ. На основании открытых данных сервисов Whois установить администратора доменного имени не представляется возможным (сведения скрыты регистратором).

Поскольку неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не являлась препятствием к рассмотрению административного дела по существу, при этом, суд не признал его явку обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство, распространение информации, применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, в том числе, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (пункт 1 в редакции Федерального закона от 10 июля 2023 № 287-ФЗ) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В судебном заседании установлено, что в целях укрепления законности, защиты охраняемой законом интересов общества и государства, законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации, военной прокуратурой Вилючинского гарнизона проведена проверка. По итогам надзорных мероприятий 27 ноября 2023 года составлен акт осмотра, из которого следует, что в ходе мониторинга выявлено, что в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе имеется ресурс по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4, на котором содержатся сведения о предложении вступить и финансировать признанную решением Верховного суда Российской Федерации от 8 августа 2022 года № КПИ 22-411С (вступившее в силу 10 сентября 2022 года) террористическую организацию «Азов». Указанная интернет-страница в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена, доступ к ней свободный.

В соответствии с Единым Федеральным списком организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими (на 2 декабря 2023 года) – в него, под пунктом 41, на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 2 августа 2022 года № АКПИ 22-411С, вступившего в законную силу 10 сентября 2022 года, внесено Украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (другое используемое наименование: батальон Азов», пол «Азов»).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на указанных сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 18 января 2024 года, не доступна. В Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному сетевому адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесены на основании определения суда о применении мер предварительной защиты.

Однако данные сведения Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю о том, что информация на сайте в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 по состоянию на 18 января 2024 года недоступна, данный URL-адрес внесен в Единый реестр, доступ к сайту ограничивается, не могут являться основанием для прекращения производства по административному делу в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ, поскольку осуществлено в рамках принятия мер предварительной защиты по данному административному делу, в связи с чем, носят временный характер.

По смыслу статьи 15.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

На основании изложенного, учитывая, что распространение информации о способах вступить и финансировать Украинское военизированное националистическое объединение «Азов» (батальон «Азов», полк «Азов»), признанное в установленном законом порядке террористической организацией на территории Российской Федерации, может быть использовано при подготовке к реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий, фактически является пособничеством террористической деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, свободный доступ к указанному интернет-ресурсу, посредством которого осуществляется деятельность по агитации на вступление и финансирование террористической организации, способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной информации запрещенной к распространению, в связи с чем, административное исковое заявление ВрИо военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Поскольку административное исковое заявление ВрИо военного прокурора Вилючинского гарнизона Жаркова А.А. подлежит удовлетворению, принятые определением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 декабря 2023 года меры предварительной защиты на основании ч. 3 ст. 89 КАС РФ сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ https://www.youtube.com/watch?v=UUHXbisTST4 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░