Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-867/2023 ~ М-681/2023 от 08.09.2023

УИД № 18RS0014-01-2023-000912-66

Дело № 2а-867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года                                         п. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ГНК-Инвест» к начальнику Игринского РОСП Нориной Наталье Ивановне, судебному приставу-исполнителю Игринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике Новгородцевой Дарье Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО « ГНК-Инвест » обратилось в суд с административным иском к начальнику Игринского РОСП Нориной Н.И., судебному приставу-исполнителю Игринского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Новгородцевой Д.С., Управлению ФССП России по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований административным истцом указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С. находится исполнительное производство 17540/19/18031-ИП, возбужденное на основании судебного акта № 2-482/2019 в отношении ФИО12

27.03.2023 через Единый портал Госуслуг было направлено обращение в порядке ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о предоставлении информации о результате выхода в адрес проживания должника по исполнительному производству №-ИП.

В ответ было получено постановление судебного пристава-исполнителя Новгородцевой об удовлетворении заявления.

29.05.2023 в связи с непредоставлением запрошенной информации, была направлена жалоба начальнику Игринского РОСП.

Ответ на жалобу не получен.

По состоянию на 06.09. 2023, запрашиваема информация о ходе исполнительного производства не представлена, чем, по мнению административного истца нарушаются его права, как взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С., выразившееся в непредоставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате выхода в адрес проживания должника по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным бездействие начальника Игринского РОСП Нориной Н.И., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы; обязать исполнить требование поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате выхода в адрес проживания должника по исполнительному производству №-ИП.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ определил дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, признав их явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В производстве Игринского РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.06.2019 на основании судебного приказа № 2-482/2019 от 12.04.2019, выданного судебным участком № 1 Игринского района УР, где предметом исполнения является : задолженность по кредитному договору, неустойка, а также расходы по оплате госпошлины в размере 25 385 руб. 20 коп в отношении должника ФИО12 в пользу взыскателя ПАО Сбербанк.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 от Игринского района УР от 11.05.2021 произведена замена стороны взыскателя ПАО Сбербанк на ООО «ГНК-ИНВЕСТ» по судебному приказу № 2- 482/2019 от 12.04.2019.

28 марта 2023 года от директора ООО «ГНК-ИНВЕСТ» ФИО10 через портал госуслуг в Игринский РОСП поступило обращение в порядке ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о предоставлении информации о выходе в адрес должника и проверки его имущественного положения в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Игринского РОСП Новгородцева Д.С. удовлетворила заявление, указав, что в рамках исполнительного производства №-ИП запланирован выезд в адрес, с целью проверки имущественного положения должника и фактического проживания.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Игринского РОСП от взыскателя ООО «ГНК-Инвест» поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполниеля Новгородцевой Д.С., выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на обращение.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП (начальника отделения) Нориной Н.И. от 29.06.2023, действия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С. признаны правомерными, в удовлетворении жалобы ООО «ГНК-Инвест» на бездействие судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С. отказано.

Доказательств, что копия вышеуказанного постановления направлена в том числе взыскателю, суду не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц может быть обжаловано в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее федеральный закон «Об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

       В силу ч. 1 ст. 64.1 федерального закона "Об исполнительном производстве" ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.    Частью 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.    В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Частью 3 этой же статьи установлено, что если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.    Из указанных положений следует, что если в период срока, исчисляемого днями, попадают нерабочие дни, то срок увеличивается на количество нерабочих дней, чем в соответствии со ст. 111, 112 Трудового кодекса РФ являются и выходные, и нерабочие праздничные дни с учетом переноса выходных дней, осуществляемого на основании федерального закона или нормативного правового акта Правительства Российской Федерации.     Применительно к рассматриваемой ситуации последним днем для ответа заявителю на обращение по вопросу предоставления информации о выходе в адрес должника предельного 10-дневного срока является 10.04.2023 года, поскольку 1,2,8,9 апреля 2023 года являлись выходными днями, не подлежащими включению в такой срок.

Таким образом, ответ заявителю направлен в установленный законом срок, поэтому у суда не имеется оснований полагать действия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С. незаконными.         Постановление об удовлетворении заявления от 11.04.2023 судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП Новгородцевой Д.С. вынесено в рамках Федерального закона об исполнительном производстве.

      Однако, суд указывает, что само обращение взыскателя в Игринский РОСП поступило в порядке Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, суд считает, что обращение взыскателя судебным приставом-исполнителем рассмотрено в сроки, установленные как Законом об исполнительном производстве, так и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Довод административного истца о том, что направленный ответ не содержал информацию о ходе исполнительного производства и копии всех документов ( в исковом заявлении указано - вложения отсутствовали), не может служить основанием для признания действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку законом об исполнительном производстве не предусмотрено право взыскателя на получение справок о ходе исполнительного производства, направление копий материалов исполнительного производства и сообщений о всех действиях, в то же время сторона исполнительного производства не лишена возможности лично или через представителя знакомиться с материалами исполнительного производства.

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными бездействия начальника Игринского РОСП Нориной Н.И., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы, суд исходит из следующего.

     В соответствии со 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, бездействие которого оспаривает административный истец, в процессе принудительного исполнения судебных актов, в частности, осуществляет следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"

Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы нормативными положениями главы 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

            Согласно ч. 4 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и указано выше, ООО " ГК-Инвест»" в адрес начальника Игринского РОСП почтовой связью направило жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя Игринского РОСП Новгородцевой Д.С., полученную начальником Игринского РОСП 05.06.2023, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106484172175.

Жалоба начальником Игринского РОСП Нориной Н.И. рассмотрена, в удовлетворении жалобы отказано, о чем вынесено постановление от 29.06.2023.

Последний десятидневный день для рассмотрения указанной жалобы приходился на 20. 06.2023, с учетом выходных и праздничных дней 10, 11, 12, 17,18 июня 2023 года.

Таким образом, жалоба взыскателя рассмотрена с нарушением установленного законом десятидневного срока.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств направления постановления начальника службы судебных приставов о результатах рассмотрения жалобы, что так же является нарушением части 6 статьи 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника Игринского РОСП Нориной Н.И., выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы и в не направлении в трехдневный срок со дня вынесения копии постановления    по результатам рассмотрения жалобы ООО «ГНК-Инвест» от 29.06.2023.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░    ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░-░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>