Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2295/2020 ~ М-1265/2020 от 27.02.2020

56RS0018-01-2020-001737-67

№2а-2295/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием:

административного истца Мощенко А.А.,

представителя административного истца Долгого С.Л.,

административного ответчика Рсалиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мощенко А.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Рсалиевой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Мощенко А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Рсалиевой А.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указал, что 10 января 2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с Мощенко А.А. в пользу Л.А.В.. вознаграждения и судебных расходов в общей сумме 601750 руб., выданное Арбитражным судом Оренбургской области, которое впоследствии 31 января 2020 года объединено в сводное исполнительное производство №... в отношении того же должника.

26.07.2019 года он поменял свое место жительство с п. ... на г. .... После чего 30.07.2019 года обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга с ходатайством о смене места жительства и о рассмотрении вопроса о направлении всех материалов сводного исполнительного производства в Вольский межрайонный отдел судебных приставов Саратовской области.

24.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга вынесено постановление о взыскании с Мощенко А.А. исполнительского сбора в размере 42122,50 руб.

Просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 42122,50 руб., поскольку у него отсутствуют денежные средства, необходимые для погашения задолженности. Кроме того, указывает, что взыскатель неоднократно отзывал и предъявлял исполнительный документ.

В судебном заседании административный истец Мощенко А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Долгий С.Л. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом указал, что оспариваемое постановление вынесено после повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, а при повторной подаче исполнительного документа срок для добровольного исполнения требований не устанавливается, следовательно, исполнительский сбор не взыскивается.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рсалиева А.И. возражала относительно заявленных требований по доводам, изложенным в письменном заявлении, просила в удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, заинтересованное лицо Л.А.В,. не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности (далее- Закон об исполнительном производстве).

В силу ст. 12 Закона об исполнительном производстве в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Судом установлено, что в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области поступил исполнительный документ: исполнительный лист № ... от 12.10.2017 года, выданный Арбитражным судом Оренбургской области, по делу о взыскании с Мощенко А.А. в пользу Л.А.В,. вознаграждения и судебных расходов в общей сумме 601 750 руб.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве 10.01.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство № ....

Срок для добровольного исполнения требований должнику не устанавливался в соответствии с ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства Мощенко А.А. получил лично 16.01.2020 года, о чем имеется соответствующая подпись.

В рамках исполнительного производства № ... судебным приставом исполнителем вынесено постановление от 24.01.2020 года о взыскании исполнительского сбора в размере 42122,50 руб.

Перечень случаев, при которых исполнительский сбор не взыскивается, определен частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В частности, исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 2).

Доказательств того, что в ходе исполнительного производства, возбужденного первоначально, было вынесено и не отменено постановление о взыскании исполнительского сбора, в материалы дела не представлено.

Следовательно, оспариваемое постановление, вынесенное при повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению, не соответствует требованиям части 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Между тем, в силу положений ст.226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Системное толкование приведённых положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объёме, с учётом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

При этом, суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела права административного истца восстановлены в полном объёме, т.е. отсутствуют нарушения прав и интересов административного истца, поскольку оспариваемое постановление на момент рассмотрения дела судом отменено судебным приставом-исполнителем.

Процессуальный срок на подачу административного иска Мощенко А.А. не пропущен.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░░░░░: