Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2064/2023 ~ М-1867/2023 от 09.08.2023

             РЕШЕНИЕ

                                                   Именем Российской Федерации

           29 сентября 2023 года                         г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре судебного заседания Жуковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2064/2023

по административному иску ООО «Акцепт» к судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Абрамову С.Н., старшему судебному приставу Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Позднякову Александру Юрьевичу, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и понуждении принятия мер, об отмене постановления об окончании исполнительного производства,-

установил:

ООО «Акцепт» обратился с административным иском в котором просит суд: о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП; об обязании старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП отменить постановление об окончании исполнительного производства №- ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся з исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ; в случае утери исполнительного документа, руководствуясь Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; обязании Административного ответчика заверенную копию исполнительного производства №-ИП направить в адрес Административного истца.

Административный истец ООО «МКК Универсального Финансирования» извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Абрамов С.Н., извещена, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил, каких либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представил.

Административный ответчик старший судебный пристав Павлово-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Поздняков А.Ю., извещена, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил, каких либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представил.

Административный ответчик Главное Управление ФССП по Московской области извещен, в суд не явился, иск не оспорил, об отложении не просил. Каких либо документов опровергающих позицию истца и запрошенные судом материалы исполнительного производства не представил.

Заинтересованное лицо Гаврилов И.В., извещался, не явился, об отложении не просил, возражений не представил.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему: судебный участок № Павлово-Посадского судебного района Московской области вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности по договору займа в пользу <данные изъяты> в размере <данные изъяты> с должника: Гаврилова Ильи Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данный исполнительный документ был предъявлен в Павлово-Посадское РОСП

ДД.ММ.ГГГГ     г. было возбуждено исполнительное производство за№-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем данное исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства каких либо документов о ходе «исполнительного производства не поступало, взысканий по исполнительному документу не произведено.

Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в наш адрес возвращено не было (не поступало).

В ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ - №). ДД.ММ.ГГГГ г. (ШПИ - №) административный истец обращался в отдел судебных приставов о ходе исполнительного производства. Однако, до настоящего времени ответа не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ Административный истец согласно сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного 2 официальном сайте ФССП России, получил информацию об окончании исполнительного производства. Таким образом, полагаем, что срок обращения с данным административным исковым заявлением не пропущен. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнению судебного приказа не предпринимал.

Судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, лежащего взысканию по исполнительному документу произвел не все действия, направленные на мнение исполнительного документа, чем нарушаются права Административного истца.

В результате не направления (возврата) копии процессуального документа и подлинника исполнительного «мента нарушено право Административного истца повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. Так же нарушено право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в мнительном документе, на своевременное получение денежных средств, а также осуществление нормальной финансово-хозяйственной деятельности Административного истца.

Согласно ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий установлен ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ, которая, предусматривает, что мнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем конном бездействии. Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он л возможность совершать необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований мнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушал права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что Постановление окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе: какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований «исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель осуществил выход по месту жительства должника для «становления его имущественного положения; какого числа    после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, смены ФИО, установления факта смерти; какого    числа    после истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды; какого    числа    после    истечения    срока    для добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получения сведений о том, получает ли должник пособие; какого числа    после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для «становления СНИЛС; какого числа    после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для «становления наличия работы или получения пенсионных выплат должником; какого    числа    после    истечения срока    для    добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ИФНС - о регистрации в качестве «индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица; какого    числа после    истечения    срока    для    добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; какого    числа    после    истечения    срока    для    добровольного исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличия на них денежных средств; какого    числа    после    истечения    срока    для добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для чтения информации о задолженности должника в других банках; какого    числа    после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; какого    числа    после    истечения    срока    для добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам снят с учета); какого числа    после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и государственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника; какого    числа    после    истечения    срока    для    добровольного исполнение должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого «существа у должника; какого    числа    после    истечения    срока    для    добровольного исполнения должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС; какого    числа    после    истечения    срока    для добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; какого    числа после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости; какого числа после    истечения    срока    для    добровольного    исполнения    должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИМС МЧС России о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов; какого    числа    после    истечения срока    для    добровольного    исполнения    должником    требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у лыжника самоходных машин и других видов техники.

Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на вышеуказанные запросы, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом - исполнителем указанные выше организации к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.

Перечисленные меры входят в число необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству и их невыполнение не соответствует целям и задачам, определенным ФЗ «Об исполнительном производстве и нарушают права взыскателя.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ ОТ 21.07.1997 г. «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) РФ.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами.

Административный истец считает, что старший судебный пристав не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя, в том числе, и в части - направления решения об окончании исполнительного производства взыскателю, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок направил копию постановления.

В случае, если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, а также в отсутствии сведений о своевременном направлении копии постановления взыскателю с оригиналом исполнительного документа - начальник ОСП в соответствии с ч.9 ст.47 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просим суд принять во внимание, вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий применения не всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и временное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок - приводит к нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя получить своевременное, реальное исполнение пившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу по тому к предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом    срок,    возлагается    на судебного    пристава-исполнителя.

В соответствии с абз. 2 п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной    пошлины.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст.ст. 30, 36, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 38, 218, 360 КАС.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №- ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 68 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №- ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12.10.2023 ░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                           ░.░. ░░░░░