Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4342/2020 ~ М-3716/2020 от 31.08.2020

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2020 года             Дело № 2а-4342/2020

66RS0007-01-2020-005271-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург                      07 октября 2020 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Шварева Игоря Васильевича к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения г. Екатеринбурга Селиверстову Максиму Александровичу, судебным приставам-исполнителям Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Юшиной Ксении Сергеевне, Спириной Елене Сергеевне, Белошвейкиной Ксении Андреевне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ерофееву К.Г. о признании бездействия должностного лица незаконным, возложении обязанности,

    с участием административного истца Шварева И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Шварев И.В. предъявил к начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отделения г. Екатеринбурга Селиверстову Максиму Александровичу, судебным приставам-исполнителям Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Юшиной Ксении Сергеевне, Спириной Елене Сергеевне, Белошвейкиной Ксении Андреевне, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ерофееву К.Г. административный иск, в котором после уточнения просил о признании бездействия должностного лица незаконным, выразившегося в том, что ответ на его заявление от 06.08.2020, взыскателю не направлен. Просил возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга находятся исполнительные производства № 38083/17/66007-ИП от 02.06.2017 года и 76523/17/66007-ИП от 06.10.2017 года, взыскателем по которым является Шварев И.В.

06.08.2020 года Шварев И.В. обратился в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 38083/17/66007-ИП от 02.06.2017 года и 76523/17/66007-ИП от 06.10.2017 года.

До настоящего времени ответ на заявление не поступил.

Нарушение прав и законных интересов административного истца продолжается по настоящее время.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал в полном объеме с учетом уточнения.

Представители административных ответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения г. Екатеринбурга Селиверстова М.А., судебные приставы-исполнители Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Юшина К.С., Спирина Е.С., Белошвейкина К.А., судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ерофеев К.Г. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Из представленного в судебное заседание отзыва и копий исполнительного производства следует, что на исполнении у судебного пристав-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Спириной Е.С. находится исполнительное производство № 76523/17/66007-ИП, взыскателем по которому является Шварев И.В.

24.11.2017 исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист выдан взыскателю лично. Материалы исполнительного производства сданы в архив.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга находятся исполнительные производства № 38083/17/66007-ИП от 02.06.2017 года и 76523/17/66007-ИП от 06.10.2017 года, взыскателем по которым является Шварев И.В.

06.08.2020 Шварев И.В. обратился в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга с заявлением об ознакомлении с указанными исполнительными производствами.

Административным ответчиком представлен ответ на заявление от 06.08.2020 датированный 31.08.2020, согласно которому административному истцу предложено ознакомиться с исполнительными производствами на приеме у судебного пристава-исполнителя по предварительной записи.

Доказательств направления указанного ответа в адрес административного истца материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, при таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга Юшиной К.С. выразившегося в нарушении сроков направления в установленный срок ответа на заявление незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Поскольку с настоящим административным исковым заявлением Шварев И.В. обратился в суд 31.08.2020 года, до настоящего времени ответ на заявление им не получен, процессуальный срок административным истцом соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 06.08.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░