Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-384/2023 ~ М-360/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-384/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000481-63)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево                                        06.10.2023                     

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Ерофеева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области Дмитриева Д.Д. об установлении Плющеевой Валентине Александровне как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району Дмитриев Д.Д. с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 31.08.2021 на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.05.2021 Плющеева В.А. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении Плющеевой В.А. судом был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, в целях предупреждения совершения новых преступлений. 18.07.2022 решением Муромцевского районного суда Омской области Плющеевой В.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений. 08.02.2023 решением Муромцевского районного суда Омской области Плющеевой В.А. вновь установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений с изложением их в следующем виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов. Однако, после установления дополнительных административных ограничений Плющеева В.А. в течение года трижды 10.08.2023 была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута наказаниям в виде административного ареста, то есть противоправности своего поведения не осознала, на путь исправления не встала. По месту жительства Плющеева В.А. характеризуется неудовлетворительно, собственного жилья не имеет, часто меняет место проживания, склонна к бродяжничеству, злоупотребляет спиртными напитками. На основании изложенного, административный истец просит суд установить Плющеевой В.А. дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району Ляпин Р.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 70), диплома (л.д. 71) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6 - 9). Также пояснил, что Плющеева В.А. неоднократно высказывала намерения покинуть Муромцевский район в связи с контролем за ней со стороны сотрудников полиции.

Административный ответчик Плющеева В.А. в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 69), в заявлении (л.д. 65) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ерофеева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 25.02.2021 (л.д. 18-20) Плющеева В.А. осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки об освобождении (л.д. 23) следует, что Плющеева В.А. освобождена 20.08.2021 из ФКУ ИК № 35 УФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока.

Ранее, приговором Муромцевского районного суда Омской области 17.09.2015 (л.д. 21-22) Плющеева В.А. была осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ (ч. 5 ст. 62 УК РФ) и ст. 68 ч. 2 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения присоединено не отбытое наказание, назначенное приговором Мирового судьи судебного участка №14 Муромцевского судебного района Омской области от 10.07.2015 и окончательно определено наказание в виде 1 (одного) года 3 (трех) месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-516/2021 от 26.05.2021 (л.д. 10-12) в отношении Плющеевой В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом времени, истекшего после его освобождения от отбывания наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов, в целях предупреждения совершения новых преступлений.

Решением Муромцевского районного суда Омской области №2а-288/2022 от 18.07.2022 (л.д. 13-14), установленные в отношении Плющеевой В.А. решением Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-516/2021 от 26.05.2021 ограничения, дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ей ограничений.

Решением Муромцевского районного суда Омской области №2а-59/2023 от 08.02.2023 (л.д. 15-17), установленные в отношении Плющеевой В.А. решением Мариинского городского суда Кемеровской области № 2а-516/2021 от 26.05.2021 ограничения, дополнены ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ей ограничений, с изложением их в следующем виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов. В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Муромцевского муниципального района Омской области отказано.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 32), предупреждений (л.д. 39, 40, 41, 56, 59, 62) следует, что Плющеева В.А. поставлена на профилактический учет, предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Как следует из справки СООП (л.д. 45-46), данных административной практики (л.д. 47-53), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 54, 57, 60), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 55, 58, 61), справки (л.д. 63), Плющеева В.А. после установления ей 08.02.2023 дополнительных ограничений трижды в течение одного года совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 10.08.2023 была подвергнута наказаниям в виде административного ареста, что свидетельствует о том, что она противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала.

Согласно регистрационным листам (л.д. 36, 37, 38) Плющеева В.А. в течении 2023 года шесть раз (07.02.2023, 20.06.2023, 18.07.2023, 25.07.2023, 01.08.2023 и 08.08.2023) допустила неявки на регистрацию в установленные графиками прибытия сроки (л.д. 33, 34, 35).

Согласно паспорту (л.д. 24), информации МП ОМВД России по Муромцевскому району (л.д. 25), Плющеева В.А. зарегистрирована по месту проживания по адресу: <данные изъяты>.

Согласно характеристикам (л.д. 26, 27), справке-установке (л.д. 31), справкам (л.д. 28, 29, 30), Плющеева В.А. по месту регистрации не проживает, длительное время проживает без регистрации в с. Кондратьево, по месту проживания характеризуется посредственно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками.

Из объяснений <данные изъяты>. (л.д. 43, 44) следует, что Плющеева В.А. высказывала намерения о выезде за пределы Муромцевского района.

С учетом сведений представленных административным истцом об отсутствии постоянного места жительства у Плющеевой В.А., непроживание по месту регистрации, неприбытие последней на регистрационные отметки более трех раз подряд, учитывая характер преступлений за которые она была осуждена, поведение Плющеевой В.А. после освобождения из мест лишения свободы, выражающееся в злоупотреблении спиртными напитками, склонность в состоянии опьянения к совершению преступлений и правонарушений, бродяжничеству, наличие намерений скрыться от контроля со стороны сотрудников полиции, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении Плющеевой В.А. дополнительных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области.

При этом суд учитывает положения ч. 1 ст. 4 закона N 64-ФЗ, устанавливающей административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены судом.

В связи с чем, ранее установленные Плющевой В.А. ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции подлежат изложению в следующей редакции: «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Плющеевой В.А. правонарушений и не ограничивают ее законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2░-516/2021 ░░ 26.05.2021, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23-00 ░░░░░ ░░ 06-00 ░░░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.10.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░