Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-818/2021 ~ М-686/2021 от 07.09.2021

Дело № 2а-818/2020

10RS0017-01-2021-001559-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2021 года г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саниной Е.А.,

при секретаре Ларюковой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Данилова А.В. к Отделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения Министерства внутренних дел России по Сортавальскому району, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району об оспаривании действий,

установил:

административный иск заявлен по следующим основаниям. 23.04.2021 истцом подано в адрес ответчика заявление о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия, при этом им были предоставлены все необходимые документы, а также оригинал водительского удостоверения 10 24 741446 от 12.08.2016. Уведомлением от 11.06.2021 истцу было отказано в замене в связи с неисполнением решения суда от 2011 года. Отказ истец считает незаконным, обжалуемое решение нарушает его право пользоваться принадлежащим на законных основаниях правом управления транспортными средствами. В 2011 году истцом в адрес административного ответчика было подано заявление об утрате водительского удостоверения. После истечения срока лишения права управления истцом в 2016 году взамен утраченного было получено новое водительское удостоверение х от 12.08.2016. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным отказ в замене водительского удостоверения, обязать административного ответчика заменить водительское удостоверение на новое.

Определением от 10.09.2021 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОМВД России по Сортавальскому району.

Протокольным определением от 06.10.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району Сидаренко Е.А.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истица Федотов А.А., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования. Пояснил, что 03.06.2011 постановлением мирового судьи административный истец был лишен права управления транспортным средством на 1 год 8 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 13.06.2011. Истец обращался в ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения. Срок лишения права управления истек в 2013 году. В 2016 году, когда возникла такая необходимость, административный истец обратился в ОГИБДД с заявлением о замене утраченного водительского удостоверения. Административный ответчик выдал новое водительское удостоверение со сроком действия до 21.01.2021. В апреле 2021 года Данилов обратился в ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия, однако ему было отказано. Считает отказ административного ответчика незаконным.

Административные ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. ОМВД России по Сортавальскому району представлен письменный отзыв, согласно которому требования не признают по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо - начальник ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району Сидаренко Е.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок административным истцом не пропущен.

Уведомлением от 11.06.2021 №37/6025 Данилову А.В. было отказано в замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия в связи с тем, что не исполнено решение о лишении права управления транспортными средствами от 2011 года, не сдано водительское удостоверение (не предоставлено заявление о его утрате) для начала течения срока лишения специального права.

Вступившим в законную силу 13.06.2011 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Сортавала Республики Карелия от 03.06.2011 Данилов А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 8 месяцев.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Согласно части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Установлено, что 06.04.2012 Данилов А.В. получил уведомление от административного ответчика, в котором были разъяснены положения части 2 статьи 32.7 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 №145-ФЗ) и рекомендовано сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, либо обратиться в указанные органы с заявлением об утрате. Данное обстоятельство подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

12.08.2016 административным ответчиком Данилову А.В. было выдано водительское удостоверение № х. В тот же день, административным ответчиком водительское удостоверение № х было поставлено на учет утраченной спецпродукции, что подтверждается представленными административным ответчиком документами и предъявленным на обозрение суда в судебном заседании водительским удостоверением № х.

На запрос суда административным ответчиком представлены сведения о том, что документы, послужившие основанием для замены водительского удостоверения № 10 24 741446 на имя Данилова А.В., уничтожены в связи истечением срока хранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 12.08.2016 административный ответчик располагал заявлением административного истца об утрате водительского удостоверения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что последний от исполнения постановления о назначении административного наказания не уклонялся.

Кроме того, судом учитывается следующее. Постановление мирового судьи от 03.06.2011 о назначении административного наказания вступило в законную силу 13.06.2011. С 12.08.2016 до дня обращения Данилова А.В. с заявлением в ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району о замене водительского удостоверения (23.04.2021) прошло более двух лет, следовательно, на момент обращения постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит в связи с истечением срока, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району в замене Данилову А.В. водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия является незаконным. Те основания, на которые административный орган ссылается в оспариваемом отказе и в представленных в суд возражениях, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными доказательствами и приведенными нормативными положениями.

Избирая на основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району обязанность рассмотреть по существу заявление Данилова А.В. от 23.04.2021 о замене водительского удостоверения и при отсутствии иных оснований для отказа (имея в виду, что в силу пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» иные возможные основания судом не проверялись) заменить Данилову А.В. водительское удостоверение.

На основании части 9 статьи 227 КАС РФ на ОГИБДД ОМВД России по Сортавальскому району возлагается обязанность сообщить о восстановлении нарушенного права истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.06.2021 №37/6025 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 12.08.2016.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 22.11.1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ 12.08.2016 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21.10.2021.