Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-974/2023 от 26.10.2023

УИД 23RS0045-01-2023-001368-34

к делу № 2а-974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани	30 ноября 2023 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Губенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Финансово-правовая компания" к судебному приставу-исполнителю Славянского городского отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю Предко М.С. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Директор ООО "Финансово-правовая компания" Казакова Е.А. предъявила в Славянский городской суд административное исковое заявление к Славянское городское отделение ГУ ФССП по Краснодарскому краю судебному приставу-исполнителю Предко М.С. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указывает, что в производстве Славянского ГОСП находится исполнительное производство № 50779/22/23060-ИП от 25.03.2022, возбужденное на основании судебного приказа от 17.01.2022 №2-96/2022, выданного мировым судьей судебного участка №201 Славянского района, о взыскании задолженности с Лисуненко Г.К.. Исполнительное производство №50779/22/23060-ИП окончено 26.07.2023 по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от - 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). О незаконном окончании исполнительного производства №50779/22/23060-ИП административный истец узнал с сайта ФССП 07.08.2023. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении ИД от 26.07.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП Предко М.С. преждевременно, без осуществления достаточных действий по выявлению места нахождения должника, его имущества. Однако при этом, в подтверждение доводов необоснованности судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП Предко М. С. не было приведенного ни одного правого обоснования. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП Предко М. С. в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным.

Определением Славянского городского суда от 27.09.2023 дело №2а-1212/2023 передано по подсудности в Славянский районный суд и ему присвоен номер № 2а-974/2023.

Административный истец директор ООО "Финансово-правовая компания" Казакова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Предко М.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, месте и времени проведения судебного заседания, просила рассмотреть в ее отсутствие. В возражении на административное исковое заявление указала, что с доводами на административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Предко М.С. не согласна по следующим основаниям. На исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся материалы исполнительного производства от 25.03.2022 №50779/22/23060-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебного приказа №2-96/2022 от 17.01.2022, выданного органом: Судебным приставом судебного участка № 201 Славянского района по делу №2-96/2022, вступившему в законную силу 27.01.2022, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 25 475 руб., в отношении должника: Лисуненко Г.К., ИНН 234993039034, <...> года рождения, адрес должника: <...> пользу взыскателя: ООО «Финансово-правовая компания», адрес взыскателя: <...>. 25.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, МРЭО ГИБДД. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК". Согласно поступившего ответа из ПФР на запрос о месте получения дохода должником, установлено, что гр. Лисуненко Г.К. официально не трудоустроена, получателем пенсии не является. Согласно поступившим ответам из ГИБДД, за должником отсутствует зарегистрированное автотранспортное средство. Согласно поступившим ответам из Росреестра, за должником на праве собственности не зарегистрировано земельного участка и/или домовладения. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 20.03.2023, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 31.05.2023 осуществлен выход по адресу регистрации должника. Из акта следует, что должник установлен, по адресу регистрации проживает, имущество, подлежащее акту описи и ареста, не установлено. Постоянного дохода не имеет. Оставлена квитанция на оплату задолженности. 25.07.2023 в Славянское ГОСП посредством электронного сервиса ЕПГУ поступило заявление взыскателя об исполнительном розыске гр. Лисуненко Г.К. 26.07.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что заявление взыскателя необоснованно, так как должник установлен. Административный истец необоснованно ссылается на несвоевременное направление запросов по исполнительному производству, поскольку запросы в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены своевременно и неоднократно. Административный истец указывает в своем заявлении об отсутствии запросов направленных в ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования ло Краснодарскому краю, Росавиацию, Федеральное агенство воздушного транспорта, Российский союз автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», Федеральную службу по интеллектуальной собственности, Регистраторам ценных бумаг, Росимущество, Центр занятости. Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применение мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно ч. 17 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения исполнительного документа совершает иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, однако законом не установлен перечень исполнительных действий, которые должен совершить судебный пристав-исполнитель для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соответственно не направление запроса в ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Краснодарскому краю, Росавиацию, Федеральное агенство воздушного транспорта, Российский союз автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», Федеральную службу по интеллектуальной собственности, Регистраторам ценных бумаг, Росимущество, Центр занятости судебным приставом- исполнителем не является его бездействием. 26.07.2023 руководствуясь: п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено. Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю почтой (ШПИ 80084387838162). Соответственно, право взыскателя в установленный законом срок предъявить исполнительный документ на исполнение повторно не нарушено. Просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Лисуненко Г.К. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о дне, месте и времени проведения заседания.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в Славянском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 50779/22/23060-ИП от 25.03.2022 в отношении Лисуненко Г.К., возбужденное постановлением на основании исполнительного документа: Судебный приказ №2-96/2022 от 17.01.2022, выданный мировым судьей Судебного участка №201 Славянского района о взыскании задолженности в пользу ООО "Финансово-правовая компания".

Исполнительное производство №50779/22/23060-ИП окончено 26.07.2023 по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от - 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

    25 июля 2023 года ООО «ФПК» направило в Славянское ГОСП заявление об объявлении розыска должника и его имущества.

25 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП Предко М. С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из положения п.п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень таких действий не является исчерпывающим.

Исходя из положений ч.ч. 1-3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1. настоящей статьи.

Разрешая административное исковое заявление директора ООО "Финансово-правовая компания" Казаковой Е.А., суд приходит к выводу, что доводы административного иска о незаконности действия судебного пристава-исполнителя о признании незаконными решений, бездействия судебного пристава-исполнителя, не нашли своего подтверждения. Суд считает, что судебный пристав-исполнитель совершил весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░