Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-341/2023 ~ М-293/2023 от 20.06.2023

Дело № 2а-341/2023 г.

Поступило 20.06.2023 г.

54RS0016-01-2023-000409-84

                                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    12 июля 2023 года             с. Довольное

           Доволенский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Кушко Т.П.,

с участием зам. прокурора Русина М.Н.,

представителя административного истца - отделения полиции «Доволенское» межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» в лице Теличко В.В.,

административного ответчика Голосова Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП «Доволенское» межмуниципального отдела МВД РФ «Краснозерский» Давыдова Н.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении

Голосова Л. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, гражданина Российской Федерации,

проживающего по адресу: <адрес>,

                                                                          УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП «Доволенское» Давыдов Н.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Голосова Л. Н., а именно запрета на выезд за пределы территории Доволенского района Новосибирской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Голосов Л.Н. судим 27 апреля 2009 года Даниловским районным судом Ярославской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2016 года освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев. Срок погашения судимости 29.08.2024 года.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 14 марта 2017 года Голосову Л.Н. установлен административный надзор по 29 августа 2024 года включительно, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 05 апреля 2022 года Голосову Л.Н. дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 07 декабря 2022 года Голосову Л.Н. дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 13 марта 2023 года Голосову Л.Н. вновь дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

         Однако, Голосов Л.Н. в течение года вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлением по делу об административном правонарушение от 02.03.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушение от 11.04.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 11.04.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 06.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 15 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

            В быту характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель ОП «Доволенское» Теличко В.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанном в иске. При этом пояснил, что Голосов Л.Н. находясь за пределами территории <адрес> также совершал административные правонарушения.

Голосов Л.Н. в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя ОП «Доволенское», административного ответчика, заключение зам. прокурора Русина М.Н., полагавшего, что исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, судья считает административное исковое заявление начальника ОП «Доволенское» подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с главой 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административный ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

         В судебном заседании установлено, что Голосов Л.Н. осужден 27 апреля 2009 года Даниловским районным судом Ярославской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

         Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 16 августа 2016 Голосов Л.Н. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 6 месяцев. Освобожден 30 августа 2016 года.

          Решением Миасского городского суда Челябинской области от 14 марта 2017 года Голосову Л.Н. установлен административный надзор по 29 августа 2024 года включительно с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

         Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 05 апреля 2022 года Голосову Л.Н. дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 07 декабря 2022 года Голосову Л.Н. дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.

Решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 13 марта 2023 года Голосову Л.Н. вновь дополнены установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, Голосов Л.Н. должных выводов не делает, и неоднократно вновь привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушение от 02.03.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушение от 11.04.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 11.04.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 06.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 12 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 13 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 14 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 15 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушение от 30.05.2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

          Данные постановления вступили в законную силу.

          Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Голосов Л.Н. не отрицал, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал.

Таким образом, Голосов Л.Н. в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной нравственности.

На момент обращения с иском в суд срок административного надзора, установленный Голосову Л.Н. не истёк, его судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В материалах дела имеется характеристика УУП ОП «Доволенское» Якушенко А.А., согласно которой Голосов Л.Н. характеризуется отрицательно.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Голосов Л.Н. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, и принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, неоднократное нарушение установленных ограничений, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения Голосову Л.Н. ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования - Доволенского района Новосибирской области.

В данном случае данное дополнительное ограничение устанавливается в целях охраны прав граждан и государства, предупреждения совершения осужденным правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

             ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                       ░░░░░:                                                                                  ░░░░░░ ░.░.

                        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░ 2023 ░░░░.