Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-959/2023 ~ М-709/2023 от 04.07.2023

    Дело №2а-959/2023

        УИД: 25RS0013-01-2023-001341-15

    РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

г. Партизанск                                28 августа 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Ловейко М.С.,

при секретаре судебного заседания Барсаевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №___ по <адрес> к ШевцовойА.К. о взыскании налога,

        У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №___ по <адрес> обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что ШевцовойА.К. <Дата> представлена налоговая декларация за <Дата> год по форме 2-НДФЛ, исчисленный налог на доходы физических лиц к уплате составил 3891,00 рублей. Срок уплаты <Дата>. В связи с неуплатой штрафа, в порядке ст.69,70 НК РФ, налогоплательщику направлено требование об уплате налога №___ от <Дата>, с предложением погасить задолженность в срок до <Дата>, которое налогоплательщиком исполнено не было. Сумма налога на доходы физических лиц за <Дата> год в размере 3891,00 рублей списана <Дата> в полном объеме. В связи с несвоевременной уплатой НДФЛ за <Дата> год и в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику исчислены пени, с учетом списания, в размере 169,91 рублей: в размере 29,15 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 0,94 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 19,26 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 30,16 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 29,18 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 23,61 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 28,21 рублей за период с <Дата> по <Дата>; в размере 9,40 рублей за период с <Дата> по <Дата>. Указанная сумма пени не может быть признана безнадежной ко взысканию по основаниям, изложенным в служебной записке. Задолженность по пене НДФЛ в    размере 169,91 рублей не    погашена налогоплательщиком по настоящее время. В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС №___ по <адрес> в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась в судебный участок №___ Первомайского судебного района <адрес> края, с заявлением №___ от <Дата> о вынесении судебного приказа на сумму 169,91 рублей. <Дата> мировым судьей судебного участка №___ Первомайского судебного района <адрес> края вынесено определение об отмене судебного приказа №___ от <Дата>. Задолженность по пене    по НДФЛ в сумме 169,91 рублей не погашена налогоплательщиком по настоящее время. По этим основаниям просят: взыскать с ШевцовойА.К. ИНН №___ в доход бюджета задолженность по пене по налогу на доходы физических лиц за <Дата> год в размере 169,91 рублей за период с <Дата> по <Дата>.

Представитель административного истца МИФНС России №___ по <адрес> в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ШевцовойА.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз.2 п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу положений п.2 ст.45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п.3 ст.75 НК РФ Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Как следует из п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с п.3 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса.

В силу п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учётом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учёта по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абз.2 п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ и указанных норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.11 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как установлено в судебном заседании, <Дата> мировым судьей судебного участка №___ судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ШевцовойА.К. в пользу Межрайонной ИФНС России №___ по <адрес> задолженности по налогам, пени в размере 169,91 рублей и госпошлина в размере 200 рублей.

Определением об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> от <Дата>, отменен судебный приказ №___ о взыскании с должника ШевцовойА.К. недоимки по налогам и пени в размере 169,91 рублей и госпошлины в размере 200 рублей.

Как установлено в судебном заседании, административный истец обратился в Партизанский городской суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением после отмены вышеуказанного судебного приказа – <Дата>, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, в то время, когда шестимесячный срок истекает <Дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика задолженности на доходы физических лиц и пени.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №___ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░