Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-950/2023 ~ М-1-766/2023 от 25.07.2023

       Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000991-18

производство № 2а-1-950/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года                                          город Мценск

         Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волобуевой Е.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению администрации Мценского района Орловской области к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Цукановой В.Р., судебным приставам-исполнителям специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Котяковой С.И., Уваровой А.А., временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромкому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Сальниковой Л.А., временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов Васильковой О.В., Специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

                                                     установил:

       администрация Мценского района Орловской области обратилась в суд с административным иском к специализированному отделению судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (далее СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России) об освобождении от взыскания исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Цукановой В.Р. от 06 декабря 2022 года в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 16 сентября 2021 года.

       В обоснование административного иска указала, что является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Мценским районным судом Орловской области по гражданскому делу №, об обязании администрации Мценского района Орловской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на газопровод, протяженностью <...> м с кадастровым номером № (реестровый номер в реестре муниципального имущества <адрес> Дата), расположенный по адресу: <адрес>.

         06 декабря 2022 года в рамках данного исполнительного производства с администрации Мценского района Орловской области за неисполнение требований исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения требования.

Решение Мценского районного суда Орловской области по гражданскому делу № было исполнено в полном объеме 14 июля 2023 года.

Для исполнения требования, изложенного в решении Мценского районного суда Орловской области администрация Мценского района в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района в связи с отказом Росреестра в регистрации права собственности на газопровод полагала необходимым обратиться в Арбитражный суд Орловской области о признании права собственности за муниципальным образованием на вышеуказанный газопровод, поэтому исполнение судебного акта Мценского районного суда Орловской области затянулось на срок, превышающий срок, предоставленный судом и установленный судебным приставом-исполнителем.

При этом администрацией Мценского района были совершены действия, свидетельствующие о том, что ими были предприняты все меры для исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 07 июня 2021 года по делу № А48-8958/2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2021 года, в удовлетворении исковых требований Управления по муниципальному имуществу Мценского района о признании права муниципальной собственности на газораспределительные сети протяженностью <...> м, расположенного по адресу: <адрес> отказано. Постановлением кассационной инстанции Арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2022 года кассационная жалоба на указанные судебные акты оставлена без удовлетворения.

Наряду с судебным арбитражным разбирательством по указанному делу администрация Мценского района обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №.

Определением Мценского района Орловской области от 05 октября 2021 года администрации Мценского района предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 1 октября 2022 года.

По истечении указанного срока предоставленного судом и ввиду сложности по исполнению судебного акта администрация Мценского района обратилась в Мценский районный Орловской области суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определением того же суда от 23 декабря 2022 года в удовлетворении заявления администрации о разъяснении решения суда было отказано.

Администрация Мценского района неоднократно направляла решение суда в Управление Росреестра по Орловской области, и получала ответ о том, что запрос оставлен без рассмотрения в виду отсутствия технической документации в формате XML.

В связи с этим администрация Мценского района готовила пакет документов и искала кадастрового инженера для изготовления технической документации на газопровод в <адрес>, устраняли недостатки указанных в ответе Росреестра об отказе в регистрации прав от 09 ноября 2016 года №, приводила в соответствии договора безвозмездного пользования земельных участков с физическими лицами, предпринимали меры по поиску лиц, указанных в договорах.

В ходе исполнительного производства администрация Мценского района неоднократно сообщала судебному приставу-исполнителю об исполнении своих обязательств, обращалась об отложении исполнительных действий, извещала о причинах, препятствующих выполнению требований исполнительного документа в установленный срок. О ходе исполнения судебного решения по исполнительному производству также информировался и взыскатель Мценская межрайонная прокуратура.

18 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Уваровой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП ввиду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Уваровой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника – администрации Мценского района Орловской области.

По указанным основаниям, с учетом уточнения административных исковых требований административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора установленного постановлением по исполнительному производству №-ИП возбужденного 19 июля 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Орловской области № от 6 декабря 2022 года, которым с администрации Мценского района взыскан и не исполнен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Определениями суда от 26 июля и 07 августа 2023 года к участию в настоящем деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Котякова А.А., Цуканова В.Р., Уварова А.А., начальник отделения старший судебный пристав СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Сальникова Л.А. и ГМУ ФССП России.

Протокольным определением суда от 24 августа 2023 года и 15 сентября 2023 года привлечена в качестве административного ответчика временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Василькова О.В.

Произведена замена ненадлежащих административных ответчиков судебного пристава-исполнителя СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Цукановой В.Р., начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Сальниковой Л.А. на надлежащих административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Цуканову В.Р., временно исполняющую обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромкому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области Сальникову Л.А.

В судебное заседание представитель административного истца администрации Мценского района Михееева А.Ю. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Котякова С.И., Уварова А.А., временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Василькова О.В., СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Цуканова В.Р., временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Кромкому и Троснянскому районам УФССП России по Орловской области Сальникова Л.А., Мценский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела не поступило.

        Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

        В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

        В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

        Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

       Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

        В соответствии с пунктом 11 статьи 30 указанного Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

По смыслу вышеприведенных положений закона и официальных разъяснений его применения, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

         Как установлено судом при рассмотрении административного дела, решением Мценского районного суда Орловской области от 27 августа 2020 года исковые требования Мценского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. На администрацию Мценского района Орловской области возложена обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на газопровод, протяженностью <...> м с кадастровым номером № (реестровый номер в реестре муниципального имущества <адрес> Дата), расположенный по адресу: <адрес>

        Решение вступило в законную силу 01 октября 2020 года и должно быть исполнено в августе 2021 года.

        Согласно сообщению Управления Росреестра по Орловской области от 9 ноября 2016 года документы, предоставленные администрацией Мценского района Орловской области на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а так же не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в связи с чем в регистрации права собственности на газопровод с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, было отказано.

        В связи с отказом Управления Росреестра по Орловской области в регистрации спорного газопровода, 16 октября 2020 года администрация Мценского района Орловской области в лице Управления по муниципальному имуществу Мценского района во исполнения решения суда от 01 октября 2020 года обратилась в Арбитражный суд Орловской области с иском о признании права собственности на газораспределительные сети, протяженностью <...> м, расположенные в <адрес> с кадастровым номером №.

       Решением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-38958/2020 от 7 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Управления по муниципальному имуществу Мценского района о признании права собственности на газопровод <адрес> отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2021 года решение Арбитражного суда Орловской области от 7 октября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления по муниципальному имуществу Мценского района – без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19 апреля 2022 года решение Арбитражного суда Орловской области от 7 октября 2021 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Управления по муниципальному имуществу Мценского района – без удовлетворения.

       Арбитражный суд Центрального округа указал на ошибочность выводов обжалуемых судебных актов о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства согласия всех правообладателей земельных участков, через которые проходит газораспределительная сеть, на строительство и последующее размещение газопровода в границах принадлежащих им участков, что по существу квалифицирует спорный объект как самовольную постройку. Согласно положениям п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и сформировавшейся позиции Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, оформления прав на землю в отношении подземного газопровода не требуется.

       Кроме того, Арбитражный суд Центрального округа указал на неисполнение истцом возложенной на него решением Мценского районного суда Орловской области от 27 августа 2020 года обязанности зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на газопровод.

         16 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области (СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России в соответствии с Приказом ФССП России от 08 июля 2022 №) на основании исполнительного листа № №, выданного Мценским районным судом Орловской области 31 августа 2021 года по гражданскому делу №, в отношении должника администрации Мценского районного суда Орловской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию Мценского района Орловской области в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на газопровод, протяженностью <...> м с кадастровым номером № (реестровый номер в реестре муниципального имущества <адрес> Дата), расположенный по адресу: <адрес>

        Пунктом 2 постановления от 16 сентября 2021 года должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В пункте 3 указанного постановления судебный пристав-исполнитель предупредил должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

         Копия постановления согласно представленного скриншота информационной системы АИС ФССП России направлена в адрес должника 19 сентября 2021 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг, которое в эту же дату размещено в личном кабинете на Едином портале «госуслуг», прочтено должником 21 сентября 2021 года.

         Поскольку решение Мценского районного суда Орловской области от 27 августа 2020 года не могло быть исполнено в установленные в нем сроки (до августа 2021 года) по причине объективной невозможности, 23 сентября 2021 года администрация Мценского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 августа 2023 года.

       Определением Мценского районного суда Орловской области от 5 октября 2021 года заявление администрации Мценского района удовлетворено частично. Предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 октября 2022 года.

Администрация Мценского района 22 февраля 2022 года, 06 мая 2022 года направляла пакет документов с вступившим в законную силу судебным решением для проведения регистрационных действий в Управление Росреестра по Орловской области. Однако получала ответ о том, что запрос оставлен без рассмотрения в виду отсутствия технической документации в формате XML, а также уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку отсутствовал технический план соответствующего формата, который должен быть подготовлен в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

       06 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП Цукановой В.Р., в связи с неисполнением администрацией Мценского района требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вынесено постановление №, утвержденное старшим судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области Сальниковой Л.А. о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

       Копия постановления согласно представленного скриншота информационной системы АИС ФССП России направлена в адрес должника 06 декабря 2022 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг, которое в эту же дату размещено в личном кабинете на Едином портале «госуслуг», прочтено должником 10 декабря 2022 года.

Указанным постановлением установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа администрацией Мценского района до 27 декабря 2022 года.

       12 декабря 2022 года администрации Мценского района Орловской области обратилась с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Мценского районного суда Орловской области от 27 августа 2020 года, обязав администрацию Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области оформить в собственность газораспределительные сети протяженностью <...> м. расположенные по адресу: <адрес> как бесхозяйную вещь в течение одного года с момента вынесения определения.

       Определением Мценского районного суда Орловской области от 23 декабря 2022 года в удовлетворении указанного заявления администрации Мценского района отказано.

        Судом указано, что администрация Мценского района Орловской области в целях исполнения решения Мценского районного суда с заявлением о государственной регистрации права на спорный объект не обращалась, ссылаясь на отказ в регистрации от 09 ноября 2016 года, доказательств того, что данный отказ был обжалован в установленном порядке, не представлено.

В ответе от 02 июня 2023 года № 16-345 на запрос судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Орловской области Уваровой А.А. от 29 мая 2023 года администрация Мценского района сообщает, что готовила необходимый пакет документов для оформления XML файла на газопровод в <адрес>.

В административном иске истец указывает, что администрация не уклонялась от исполнения решения суда устраняла недостатки указанные в ответе Росреестра об отказе регистрации прав от 09 ноября 2016 года №, а именно приводили в соответствии договора безвозмездного пользования земельных участков с физическими лицами, предпринимали меры по поиску лиц, указанных в договорах. О чем в материалы дела предоставили письма, адресованные гражданам в январе, февраля 2023 года.

14 июля 2023 года право собственности на газопровод в <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием Мценский район Орловской области, согласно представленной выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

18 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Уваровой А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП ввиду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России Уваровой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника – администрации Мценского района Орловской области.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, федеральный законодатель, закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, вправе предусмотреть и санкции за их нарушение. Учитывая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядку в целом, федеральный законодатель вправе установить специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций.

Приведенная правовая позиция получила развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 года № 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

        С учетом того, что обстоятельств, с которыми закон связывает возможность освобождения от ответственности за неисполнение обязательств, судом при рассмотрении дела не установлено, а обращение должника с иском в Арбитражный суд Орловской области с последующим обжалованием судебных актов, о невозможности исполнения решения суда к таковым не относится.

        С момента вступления судебного акта в законную силу и по истечения срока отсрочки исполнения судебного акта предоставленного судом (до 1 октября 2022 года) и до взыскания исполнительского сбора прошло более двух лет, между тем, сведений о принятии административным ответчиком фактических результативных мер, направленных на исполнение решения суда, и наличии непреодолимых препятствий находящимися вне его контроля, при соблюдении им той осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения судебного акта, в материалах дела не имеется.

        Поэтому суд считает, что неисполнение администрацией Мценского района судебного акта в срок, предоставленный для добровольного исполнения, влечет обоснованное взыскание постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительского сбора, в связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения административного иска об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

         Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░