Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-316/2023 ~ М-190/2023 от 30.03.2023

                 Дело № 2а-316/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

    с участием прокурора Кравченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше               11 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

          Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к пользователям сети «Интернет» о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Мотивируя иск тем, что прокуратурой Куртамышского района в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены сайты, доступные для неограниченного круга пользователей данного Интернет ресурса информация с URL-адресами http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, содержащие сведения о продаже медицинских справок без прохождения обследования врачами, в том числе для участия в соревнованиях и для госслужащих. На страницах указанных сайтов содержится информация о продаже медицинских справок без прохождения обследования врачами. Распространение информации о продаже медицинских справок без прохождения обследования врачами влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, подрывает авторитет государственной власти. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, а также подделка официального документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Просит признать информацию, размещенную на страницах http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

           В судебном заседании прокурор административные требования поддержал, пояснения дал в соответствии с административным исковым заявлением.

        Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно отзыву сообщает, что по состоянию на 06.04.2023 информация, размещенная на сайтах http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, доступна. Просит рассмотреть дело без его участия.

              Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

               В статье 29 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

               Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

           Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 указанного закона).

            Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, где указано, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Доступ к информации - возможность получения информации, и ее использования (п. 6 ст. 2 закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 Закона).

              Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

              Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

              Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

              Сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

             В ч. 6 ст. 10 названного закона указано на то, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

             В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресами http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, содержится информация о продаже медицинских справок без прохождения обследования врачами, в том числе для участия в соревнованиях и для госслужащих.

    За приобретение или сбыт официальных документов, подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей и за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 324 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ.

Статья 159 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за мошенничество, т.е. хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием.

Сведения, размещенные на интернет сайтах с URL-адресами http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок без прохождения обследования врачами, в том числе для участия в соревнованиях и для госслужащих. Более того, распространение информации о получении за плату документов противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, подрывает авторитет государственной власти.

Учитывая, что приобретение за деньги свидетельств, справок, удостоверений, разных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

          Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации о продаже документов лицам, не прошедшим обследование.

         При этом, свободный доступ к информации о продаже документов противоречит законодательству, нарушает права граждан, побуждает граждан к нарушению закона.

          Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

          Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

              Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

              В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

              В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Суд полагает, что информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах с адресами: http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, содержит информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

            Интернет страницы с URL-адресами: http://mеd-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

              Таким образом, нахождение указанной информации в открытом доступе сети «Интернет» нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

                 РЕШИЛ:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ http://m░d-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ http://m░d-96.ru/index-i.html, http://medspravka-66.ru/i-i.html, ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

               ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░