Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-630/2022 ~ М-162/2022 от 28.12.2021

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-630/2022

(43RS0002-01-2021-008028-37)

Резолютивная часть объявлена 14.02.2022

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2022.

г. Киров, ул. Московская, д. 70 14 февраля 2022 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Кирова Новоселовой Н.А., УФССП по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с названным иском к административным ответчикам, указав, что в рамках исполнительного производства от 18.06.2021 № 114133/21/43046-ИП СПИ длительное время не предпринимались и не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: не направлено постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации, постановление о принудительном приводе должника с целью получения объяснений не выносилось. Просит признать указанные бездействия незаконными, обязать СПИ Новоселову Н.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания от 25.01.2022, к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ОГИБДД УМВД России по г. Кирову, ИФНС России по г. Кирову, НО «Ассоциация независимых экспертов», Якутов П.И., Веселов С.В., СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова Алиханова О.Р.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик УФССП России по Кировской области представителя в судебное заседание не направил, извещен, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Заинтересованные лица ОГИБДД УМВД России по г. Кирову, ИФНС России по г. Кирову представителей в судебное заседание не направили, извещены, просят рассмотреть дело без участия представителей.

Административный ответчик СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова Новоселова Н.А., заинтересованные лица Антощук А.А., СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова Алиханова О.Р., Якутов П.И., Веселов С.В. в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо НО «Ассоциация независимых экспертов» представителя в судебное заседание не направило, извещено, причины неявки суду не известны.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и 2 ст. 46).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области на исполнении находится исполнительное производство от 18.06.2021 № 114133/21/43046-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 07.04.2021 № 65/2-2046/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова о взыскании с Антощука А.А. задолженности в размере 71 062,78 руб. в пользу АО ОТП Банк (л.д. 30, 28-29).

Данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству № 6115/18/43046-СД.

Согласно полученным ответам в рамках исполнительного производства на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, ООО ХКФ Банк, АО ОТП Банк, ПАО Почта-Банк, на которые СПИ обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено.

По данным ГИБДД на имя должника зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ-2121, 1980 г.в., ВАЗ-21099, 2000 г.в., вынесены постановления о запрете действий по регистрации в отношении транспортных средств.

За должником в ЕГРН зарегистрировано недвижимое имущество по адресам: <адрес>, вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества.

По данным ГУ ОПФР должник получателем пенсии, пособий не является, официально не трудоустроен.

Согласно ответу УФМС от 21.12.2019, адрес регистрации должника совпадает с адресом, указанным в исполнительном документе, а именно: <адрес>, в связи с чем, СПИ совершен выход по указанному адресу, в результате которого установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт.

Транспортные средства по адресу не установлены.

21.01.2022 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику, исполнительное производство приостановлено.

24.01.2022 в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Частью 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 г. включительно СПИ не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин).

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что СПИ с момента возбуждения исполнительных производств и в настоящее время предпринимаются меры по принудительному исполнению требований исполнительных документов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия СПИ, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что действия СПИ были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного постановления в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя, которое добровольно должником исполнено не было, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца суду не представлено, в связи с чем, правовых оснований для признания вышеуказанного постановления незаконным не имеется.

В связи с тем, что требования административного истца о признании незаконными бездействия СПИ не подлежит удовлетворению, то, соответственно, не подлежит удовлетворению и его требования об обязании СПИ применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительною характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния.

Руководствуясь ст. ст. 175,177, 180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░░░