Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5451/2023 ~ М-4215/2023 от 28.09.2023

Дело № 2а-5451/23

УИД 21RS0025-01-2023-005425-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии к Мазину А.В. о взыскании финансовых санкций,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОСФР по ЧР) обратилось в суд с административным иском к Мазину А.В. о взыскании финансовых санкций за не предоставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб., лицах по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.

Требования мотивированы тем, что Мазин А.В., состоящий на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВМ-СТАЖ за отчетные периоды: ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ), а именно – ДД.ММ.ГГГГ. Управление провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ДД.ММ.ГГГГ -1 человек. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1? 500 руб.) - за ДД.ММ.ГГГГ.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета по страхователю Мазина А.В., выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу:

-ФИО на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за периоды: за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ;

а сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователь за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ не представил. Письмом в адрес страхователя в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», были направлены уведомления об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены, что повлекло нарушение пункта 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ в отношении 1 застрахованного лица. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1? 500 руб.).

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1 000 руб. Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленные требования страхователем добровольно не исполнены.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 356п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии» Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии переименованов Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (п. п.1 – 4 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц).

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по ЧР не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик Мазин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В силу ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом приняты меры для извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в том числе он извещался публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Учитывая, что явка истца и ответчика по данной категории дел не является обязательной и не признавалась таковой судом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 01 июля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) регулируются принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда от 01 февраля 2016 года № 83 п.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 вышеуказанного закона представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года № 3п.

Согласно ч. 3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2 ст. 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.

Судом установлено, что Мазин А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности Мазина А.В. в качестве <данные изъяты>.

По сведениям ОСФР по ЧР ИП Мазин А.В. осуществлял прием граждан на работу по трудовому договору, договорам гражданско-правового характера.

ДД.ММ.ГГГГ Мазин А.В. в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее ГУ УПФ РФ по ЧР) по телекоммуникационным каналам связи представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВМ-СТАЖ за отчетные периоды: ДД.ММ.ГГГГс нарушением установленного законодательством срока (ДД.ММ.ГГГГ).

ГУ УПФ РФ по ЧР провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за октябрь 2019 года.

Так, согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ДД.ММ.ГГГГ - 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по ЧР вынесено решение № о привлечении страхователя Мазина А.В. к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за непредоставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя Мазина А.В. направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Предложено уплатить финансовые санкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета по страхователю Мазина А.В. выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу:

-ФИО, <данные изъяты> на индивидуальном лицевом счете которого учтены данные из расчета по страховым взносам за периоды: за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, а сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователь за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ не представил.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт, в течение пяти дней с даты его подписания, должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в адрес страхователя Мазина А.В. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений.

В установленный срок пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела персонифицированного учёта и взаимодействия со страхователями ГУ УПФ РФ по ЧР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № и данный акт направлен ИП Мазину А.В. заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по ЧР вынесено решение № о привлечении страхователя Мазина В.А. к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за не предоставление в установленный срок либо предоставление и (или) недостоверных сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года календарный год в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя Мазина А.В. направлено требование № об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Предложено уплатить финансовые санкции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате финансовых санкций по состоянию не исполнены.

Доказательств того, что Мазиным А.В. исполнена обязанность по уплате налоговых санкций, не представлено.

Возражений административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ относительно заявленных требований, произведенных начислений и арифметического расчета взысканных сумм, контррасчета, а также иных допустимых доказательств необоснованности требований административного истца не представлено. Расчет заявленной суммы произведен административным истцом на основании положений закона, судом проверен, признан правильным; контррасчета заявленных сумм по делу не представлено, по иным основаниям расчет не опровергнут.

Поскольку доказательств предоставления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц в установленный срок ответчик не представил, исковые требования о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок таких сведений, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судом удовлетворены административные исковые требования имущественного характера на общую сумму 1000 руб., следовательно, в силу п. п. 1.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░. ░░░░░) 40102810945370000084, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000011500, ░░░ 019706900, ░░░ 2126002352, ░░░ 213001001, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 04154░15010, ░░░░░ 97701000, ░░░ 797 1 16 07090 06 0001 140:

-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░ ░░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.;

-░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.