Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1305/2021 ~ М-1219/2021 от 25.10.2021

??? УИД: 35RS0006-01-2021-002048-20                 2а-1305/2021

                        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ        

гор. Великий Устюг 16 ноября 2021 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.

при секретаре Рожковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Гладышеву Игорю Александровичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Гладышеву И.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава.

В обоснование указано, что 23 июня 2021 г. в ОСП по Великоустюгскому району предъявлялся исполнительный документ № 2-777/2021, выданный 16 марта 2021 г. мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 28, в отношении должника Дернова В.Н., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 7 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Великоустюгскому району Кравченко А.С. возбуждено исполнительное производство № 49347/21/35030-ИП. Считает, что имеет место незаконность бездействия старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району, поскольку меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об обращении взыскания на заработную плату, пенсию должника в настоящее время не направлено, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Указанные нарушения стали возможны ввиду халатного отношения судебного пристава-исполнителя к исполнению возложенных обязанностей, возникшего по причине отсутствия надлежащего контроля со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Гладышева И.А. за сотрудниками вверенного подразделения. В рамках возбужденного исполнительного производства взыскателем 10 сентября 2021 г. начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Великоустюгскому району обжаловано бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Великоустюгскому району Кравченко А.С. В установленные законом сроки жалоба рассмотрена не была, постановление по жалобе в адрес взыскателя не направлено. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Гладышева И.А., выразившееся в ненадлежащей организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя в рамках исполнительного производства № 49347/21/35030-ИП; в не рассмотрении в установленный срок жалобы представителя взыскателя на бездействие судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Кравченко А.С. от 10 сентября 2021 г. исх. 12-06/585 в рамках исполнительного производства № 49347/21/35030-ИП, как не соответствующее Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в не вынесении постановления по результатам жалобы представителя взыскателя; в не направлении в установленный срок взысканию копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Гладышев И.А., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Вологодской области, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Кравченко А.С. и Дернов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № 2-777/2021, выданного 16 марта 2021 г. мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 26, 7 июля 2021 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Великоустюгскому району УФССП России по Вологодской области Кравченко А.С. возбуждено исполнительное производство № 49347/21/35030-ИП в отношении Дернова В.Н. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены следующие действия: направлены запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств на счетах, операторам телефонной, сотовой связи; запросы об имуществе (в УФРС ВО), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах, в ИФНС о ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ПФ РФ о СНИЛС и об установлении места работы должника, в ЦЗН, в Федеральную миграционную службу, ЗАГС и др.

19 июля 2021 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

21 июля 2021 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

23 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, должника дома не оказалось, оставлено извещение.

28 июля 2021 г. вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности: ? доли в праве общей долевой собственности на помещение по адресу: ....

По сообщению Великоустюгского территориального отдела ЗАГС от 27 августа 2021 г. сведения о регистрации брака, о рождении детей, о перемене имени в отношении Дернова В.Н. отсутствуют.

20 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по месту жительства должника, ликвидного имущества, принадлежащего должнику, не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

10 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем на имя должника Дернова В.Н. направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю на 24 ноября 2021 г. Требование получено должником 10 ноября 2021 г.

10 ноября 2021 г. с Дернова В.Н. взяты объяснения, согласно которым о задолженности ему известно, выплатить всю сумму задолженности единовременно он не может, так как в настоящее время не работает. Проживает один по адресу: ..., где ему принадлежат ? доли в праве общей долевой собственности. Иной недвижимости, транспортных средств, маломерных судов, самоходной техники не имеет. На его имя открыт счет в банке, которым он не пользуется. Оплачивать задолженность может частями по мере возможности.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства предпринимаются все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Великоустюгскому району Гладышева И.А. за исполнением обязанностей судебного пристава-исполнителя Кравченко А.С. являются необоснованными.

Кроме того, анализ положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе.

В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства – исполнения судебного акта.

    Ненаправление судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя процессуальных документов не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в силу статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

    Судом установлено, что в ОСП по Великоустюгскому району 29 сентября 2021 г. поступила жалоба ООО МФК «ОТП Финанс» в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Кравченко А.С.

    В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

    В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

    13 октября 2021 г. начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Великоустюгскому району Гладышевым И.А. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.    

    Постановление об отказе в удовлетворении жалобы соответствует требованиям, предусмотренным статьей 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление направлено взыскателю заказным письмом с уведомлением, получено взыскателем 9 ноября 2021 г., что подтверждается данными об отслеживании почтовых отправлений.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Великоустюгскому району Гладышевым И.А. бездействия не допущено, права, свободы и законные интересы взыскателя не нарушены.

    На основании изложенного, суд считает необходимым требования ООО МФК «ОТП Финанс» оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2021 ░.