Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-55/2023 (2а-3735/2022;) ~ М-3293/2022 от 01.06.2022

Дело № 2а-55/23                     УИД 53RS0022-01-2022-005557-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года     Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя административного истца Майковой А.С.,

административного ответчика Большакова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Новгородского района к Большакову И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Большакову И.А. Ссылаясь на наличие у ответчика, имеющего водительское удостоверение, заболевания, включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, прокурор просит прекратить действие права Большакова И.А. на управление транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Новгородский» в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик иск не признал, пояснив, что для получения водительского удостоверения ему выдавался паспорт здоровья и соответствующая справка где было указано, что на учете в Катарсисе он не состоит и противопоказаний к управлению транспортным средством не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно п. 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Как следует из части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Судом установлено, что Большаков И.А. имеет водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время права управления транспортными средствами не лишен.

Как следует из ответа ГОБУЗ НОНД «Катарсис» на запрос суда, Большаков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГОБУЗ НОНД «Катарсис» с диагнозом «<данные изъяты> код заболевания по № Наблюдается нерегулярно, с ДД.ММ.ГГГГ г. нарколога не посещает. У Большакова И.А. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с вышеуказанным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, а также с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, установленный Большакову И.А. диагноз, при отсутствии стойкой ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия Большакова И.А. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Данные обстоятельства подтверждены и заключением проведенной в рамках настоящего административного дела комиссионной судебно-психиатрической экспертизы (заключение экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно заключению повторной экспертизы № № проведенной ГБУЗ «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии», у Большакова И.А. имеются расстройства, вызванные употреблением алкоголя, стойкой ремиссии не установлено.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Учитывая установленные судом обстоятельства и вышеизложенные нормы закона, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 28.07.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.07.2023.