Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8759/2023 ~ М-6925/2023 от 02.10.2023

    Дело № 2а-8759/2023 ~ М-6925/2023    78RS0014-01-2023-010029-24     20.11.2023

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Малаховой Н. А., при помощнике судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Региональное Объедение Строителей Энерго" к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> старшему судебному приставу Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> ГУФССП России по Санкт-Петербургу об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил:

Административный истец ООО "Региональное Объедение Строителей Энерго" (далее ООО «РосЭнерго») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указано, что является должником по исполнительному производству №-ИП от 23.08.2023, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 27.03.2023 выданного на решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 13.04.2022 об обязании внести запись в трудовую книжку о принятии П.О.Ю. на работу с 01.09.2019г. в ООО «РосЭнерго». Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.08.2023 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным ответчиком было вынесено постановление от 20.09.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

                                 В судебном заседании представитель административного истца просил освободить от взыскания исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП от 23.08.2023, пояснив, что в связи с отсутствием трудовой книжки взыскателя он не мог своевременно исполнить требования, указанные в исполнительном листе.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> в судебном заседании, не возражала против удовлетворения административного иска.

Административные ответчики ГУФССП России по Санкт-Петербургу, старший судебный приставу Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу <данные изъяты> и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

          Как следует из материалов дела, 23.08.2023 судебным приставом - исполнителем Московского отдела ГУФССП Санкт-Петербургу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 27.03.2023 выданного на решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 13.04.2022, предмет исполнения: об обязании внести запись в трудовую книжку о принятии П.О.Ю. на работу с 01.09.2019г. в ООО «РосЭнерго».

Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 23.08.2023 направлено должнику посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в личном кабинете в федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и шальных услуг (функций)"), что предусмотрено ч 2.1 ст 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ. В материалах исполнительного производства имеется информация о том, что Постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29.08.2023.

        В соответствии с п.4 вышеуказанного постановлении должнику установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 27.03.2023 и установлении нового срока исполнения до 28.09.2023.

21.09.2023 на приеме у судебного пристава-исполнителя, административный истец повторно получил постановление о возбуждении исполнительного производства.

26.09.2023 должником исполнены требования в полном объеме.

26.09.2023 исполнительное производство №-ИП от 27.03.2023 окончено.

В связи с не исполнением требований содержащихся в исполнительном документе в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на сумму 50 000 руб.

      Таким образом, основания для признания постановления судебного пристава-исполнителя взыскании исполнительского сбора отсутствуют, поскольку должник был своевременно и надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, при этом требования содержащихся в исполнительных документах в добровольном порядке не исполнил.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"); при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Суд принимает во внимание, что в случае уменьшения размера исполнительского сбора, исходя из установленного законом максимального размера уменьшения - не более чем на одну четверть от его размера, в рассматриваемом случае размер исполнительского сбора после его уменьшения составит 37500 рублей 00 копеек, что является значимой суммой, с учетом того, что должник не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, а не имел возможности его исполнить в силу объективных обстоятельств.

Таким образом, в данной ситуации применение к должнику меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора, размер которого даже после уменьшения судом до низшего предела, установленного частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", составил бы значительную сумму денежных средств, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 150, 177 - 180, 227 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 23.08.2023.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░     ░░░░░░░░ ░. ░.