Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-235/2024 (2а-2081/2023;) ~ М-1769/2023 от 14.11.2023

Дело № 2а-235/2024 (2а-2081/2023)

25RS0039-01-2023-002875-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2024 года                                                 с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при помощнике судьи Ковалевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карташова ФИО4 к администрации Надеждинского муниципального района, о признании незаконным бездействия в рассмотрении заявления о выкупе находящегося в аренде земельного участка, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Карташов С.А. обратился в суд с административным иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным бездействия в рассмотрении заявления о выкупе находящегося в аренде земельного участка, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что Карташовым С. А. в адрес Администрации Надеждинского Муниципального района Приморского подано заявление о выкупе земельного участка, который находится у него на праве аренды из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 14534 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: 25:10:000000:7483, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное заявление зарегистрировано в Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предъявления настоящего административного искового заявления Административным ответчиком заявление о выкупе земельного участка не рассмотрено, решение не предоставлено.

На основании изложенного Карташов С.А. просит признать незаконными бездействие Администрацию <адрес> в рассмотрении заявление о выкупе, который находится у него в аренде с кадастровым номером: № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 14534 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения Личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление Карташова С. А. в установленный законом срок.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явились, направили письменные пояснения, в которых указали, что в целях рассмотрения заявления Карташова С.А. органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в адрес Россельхознадзора, к полномочиям которого согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном земельном контроле надзоре» относится соблюдение обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. До настоящего времени решение по заявлению Карташова С.А. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 14534 кв.м. непринято в связи с отсутствием подтверждения об использовании земельного участка по целевому назначению: для введения личного.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч.1 ст.217, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (пункт 4 части 1, части 3 и 4 статьи 10 Закона N 59-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Карташов С.А. обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка, который находится у него на праве аренды из земель сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 14534 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках на основании пп. а п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного законом срока ответчик заявление не рассмотрел, решение по заявлению Карташова С.А. не принял, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны ответчика и нарушении законных прав заявителя на получение ответа на свое обращение.

Административным ответчиком не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности о надлежащем рассмотрении обращения, опровергающие доводы административного истца о незаконном бездействии и нарушении прав.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учётом вышеуказанных обстоятельств суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, признать незаконным бездействие администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в непринятии решения по заявлению административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на администрацию Надеждинского муниципального района принять решение по заявлению Карташова С.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14534 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░ ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 14534 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░ ░. 1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░░░░ ░.░.