Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-17967/2023 ~ М-17966/2023 от 01.12.2023

К делу 2а-17967/2023

УИД 23RS0041-01-2023-022176-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года                                                                       гор. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи                           Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре                                                       Фатько Е.М.,

помощнике судьи                                                 Сахно К.А.,

помощника прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара                                                            Ким Н.В.,

административного истца                                    Колобова А.Л.,

представителя административного истца Колобова А.Л.

по доверенности                                                    Колесник С.С.,

представителя административного ответчика Управления МВД России по городу Краснодару                                               Дъбенски И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Колобова Алексея Леонидовича к Отделу полиции (п. Калинино) Управления МВД Российской Федерации по городу Краснодару о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Колобов А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16.12.2020 г. ему установлен административный надзор.

В судебном заседании административный истец Колобов А.Л. пояснил, что проживает в Краснодаре с августа 2023 года. Административный надзор препятствует ему в работе, кроме того, у него 6 братьев и сестер, они все старше и проживают в разных регионах страны-в Алтайском крае, Брянской области. А он, после того, как освободился, так и не смог к ним съездить. Ему запрещено. С ходатайством о разрешении на выезд к родственникам обращался, ему было устно отказано. До переезда в г. Краснодар проживал в городе Салават Республики Башкортостан. При наличествующем административном надзоре истец не может поехать в командировку препятствует, надзор мешает полноценно работать. С просьбой выезда за пределы города по работе официально не обращался. Он приезжал на отметку и разговаривал с Николенко Викторией Николаевной. Она отказывала. Письменно они никогда не ответят.

Представитель административного истца Колобова А.Л. – Колесник С.С. заявленные требования поддержал, пояснив суду, что административному истцу надзор препятствует в осуществлении командировок, при переезде он обращался в отдел полиции. Он работает кровельщиком, официально. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы, месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ни разу за 2,6 года Колобов не допустил ни одного нарушения, добросовестно соблюдает ограничения, установленные административным надзором. Полагают, что сами по себе права Колобова как гражданина ограничены, пусть и на основании решения суда. Фактически он не является полноценным членом общества, он не имеет возможности после 10 часов вечера находиться на улице, как обычные граждане, например, выйти в парк погулять, он не может выехать по работе в другой город, а работает он кровельщиком, и работа подразумевает командировки в другие города. Также работа не является нормированной, поскольку, может подразумевать скорейшее окончание работы, потому может происходить и в ночное время суток, а Колобов вынужден оставлять рабочее место и ехать домой. Добросовестное исполнение условий административного надзора является обязанностью, но он не нарушал ни разу данного порядка, и эта мера ограничения потеряла свою актуальность, своим поведением он доказал, что он стал полноправным членом общества, однако установленные ограничения препятствуют ему в осуществлении прав полноценного члена гражданского общества. Колобов А.Л. помогает детскому дому «Малютка» в Усть-Лабинске. Они туда с Колобовым привозили продукты питания, подгузники, предметы личной гигиены. Туда оказывали помощь, но не предоставили об этом сведения суду, не посчитали, что это нужно сообщать.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по городу Краснодару по доверенности Дъбенски И.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, охарактеризовать Колобова А.Л. никак не может, поскольку он состоит у них на учете непродолжительное время. С сентября месяца. Постоянно меняет место жительства, по месту регистрации не проживает.

Прокурор в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Колобова А.Л., полагая их необоснованными, просила отказать в удовлетворении заявленного административного иска. Административный надзор установлен на три года, Колобов А.Л. постоянно меняет место жительства, в Краснодаре состоит на учете с сентября месяца, потому охарактеризовать его не представляется возможным, сведения о трудоустройстве не представлял, при этом, как пояснил его представитель, выезжал в Усть-Лабинский район, а он должен был просить разрешения. Полагала, что не может являться основанием для прекращения административного надзора то, что Колобов А.Л. его не нарушал.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Федерального закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

приговором Алтайского краевого суда от 23.05.2007 г. Колобов А.Л. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.04.2021 г. Колобов А.Л. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 21.04.2021 г. по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении Колобова А.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и установлены на время административного надзора административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории Эвенкийского района Красноярского края;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

21.06.2021 г. Колобов А.Л. поставлен под административный надзор в МО МВД России «Рубцовский» с заведением дела административного надзора.

31.01.2022 г. Колобов А.Л. поставлен под административный надзор в УМВД России по городскому округу Подольск в связи с переменой постоянного места жительства.

08.07.2022 г. Колобов А.Л. поставлен под административный надзор в ОМВД России по городу Салавату в связи с переменой постоянного места жительства.

30.08.2023 г. Колобов А.Л. прибыл в ОП (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару в связи с переменой места жительства и проживания по адресу: <адрес>.

15.09.2023 г. Колобов А.Л. обратился в ОП (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару с заявлением о постоянном проживании по адресу: <адрес>.

31.10.2023 г. в ОП (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару из ОМВД России по городу Салавату поступило дело административного надзора в отношении Колобова А.Л.

Суд принимает во внимание предоставленные административным истцом документы, согласно которым Колобов А.Л. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту прошлого трудоустройства – ООО «Поликромсервис», где работает с 18.07.2022 г. кровельщиком, а также по месту настоящего трудоустройства – ИП Ишмуратова Р.К., где работает с 03.07.2023 г., имеет положительную характеристику по прежнему месту жительства от начальника отделения ОУР ОМВД России по г. Салавату Маликова А.Ю., а также удовлетворительную характеристику от УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Салавату Дрогобужева Н.С.

В то же время, согласно возражениям Управления МВД России по городу Краснодару Колобов А.Л. не может быть охарактеризован по последнему месту жительства ввиду незначительности срока его проживания по последнему адресу.

Оценивая сведения, характеризующие личность административного истца, в том числе сведения, установленные в ходе судебного разбирательства, согласно которым Колобов А.Л. осуществлял выезд за пределы г. Краснодара, разрешение на что им получено не было, кроме того, судом принимается во внимание непродолжительность проживания Колобова А.Л. по последнему адресу, вследствие чего суду не может быть представлен характеризующий поднадзорного материал, что препятствует всесторонней оценке личности поднадзорного и степени его исправления, суд приходит к выводу о недостаточно положительной динамики постпенитенциарного исправления административного истца.

Оценивая доводы административного иска, суд приходит к выводу о том, что установленный Колобову А.Л. административный надзор не нарушает его прав, поскольку служит инструментом контроля за поведением поднадзорного, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Колобов А.Л. в интересах общества должен претерпевать определенные негативные последствия совершенных им преступлений в течение срока установленного административного надзора.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2023 ░.

░░░░░: