Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1231/2022 ~ М-792/2022 от 11.03.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года                                   гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

с участием помощника Клинского городского прокурора Московской области Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1231/2022 (50RS0/номер/-40) по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Клин к Захарову В. Ю. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил:

ОМВД России по городскому округу Клин обратился в суд с административным исковым заявлением к Захарову В.Ю. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде: запрета выезда за пределы /адрес/ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на - запрета выезда за пределы территории городского округа /адрес/ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; ужесточить имеющееся ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц проходить регистрацию в подразделении ОМВД России по городскому округу Клин, на обязательную явку четыре раза в месяц проходить регистрацию подразделении ОМВД России по городскому округу Клин.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Клинского городского суда от /дата/ Захаров В.Ю. был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к /данные изъяты/ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Захарова В.Ю. судом установлен опасный рецидив преступлений.

Захаров В.Ю. отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по /адрес/, откуда освободился /дата/ по отбытию срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением /адрес/ сроком на /данные изъяты/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения баров, кафе, ресторанов, где реализуются спиртные напитки.

/дата/ Захаров В.Ю. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с /дата/.

Решением    Клинского    городского    суда    /адрес/ от /дата/ Захарову В.Ю. в рамках административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы /адрес/ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ Захарову В.Ю. в рамках административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: ужесточено ранее установленное административное ограничение в виде обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на - обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Захаров В.Ю. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Захаров В.Ю. за время нахождения под административным надзором с /дата/ (даты вступления в законную силу решения Клинского городского суда /адрес/ от /дата/) по настоящее время неоднократно совершал административные правонарушения:

- /дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- /дата/ неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, то есть административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- /дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

Установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора в отношении Захарова В.Ю. необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны лица, освобожденного из мест лишения свободы, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Зеленин М.В. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Захаров В.Ю. в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор дал заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Клинского городского суда от /дата/ Захаров В.Ю. был осужден по /данные изъяты/ УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Захарова В.Ю. судом установлен опасный рецидив преступлений.

Захаров В.Ю. отбывал наказание в ФКУ ИК - 2 УФСИН России по /адрес/, откуда освободился /дата/ по отбытию срока наказания.

Административный надзор установлен /дата/ решением Ливенского районного суда /адрес/ сроком на /данные изъяты/, до /дата/, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения баров, кафе, ресторанов, где реализуются спиртные напитки.

/дата/ Захаров В.Ю. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по городскому округу Клин в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора /номер/.

Исчисление срока административного надзора - со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, т. е. с /дата/.

Решением    Клинского    городского    суда    /адрес/ от /дата/ Захарову В.Ю. в рамках административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы /адрес/ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Клинского городского суда /адрес/ от /дата/ Захарову В.Ю. в рамках административного надзора установлены дополнительные административные ограничения в виде: ужесточено ранее установленное административное ограничение в виде обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на - обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Захаров В.Ю. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Захаров В.Ю. за время нахождения под административным надзором с /дата/ (даты вступления в законную силу решения Клинского городского суда /адрес/ от /дата/) по настоящее время неоднократно совершал административные правонарушения:

- /дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- /дата/ неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, то есть административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- /дата/ невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от /дата/ /номер/ - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По данному факту /дата/ в отношении Захарова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении № /номер/ по /данные изъяты/ КРФоАП. Постановлением по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/ Захаров В.Ю. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу /дата/.

Таким образом, Захаров В.Ю. с /дата/ (даты вступления в законную силу решения Клинского городского суда /адрес/ от /дата/) в течение года, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушений за невыполнение обязанностей в рамках административного надзора и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом срок административного надзора установлен до /дата/, то есть до погашения судимости по приговору Клинского городского суда /адрес/ от /дата/.

Таким образом, суд считает, что имеются предусмотренные ч.3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления Захарову В.Ю. дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении Захарова В.Ю. суд находит, что установление дополнительных административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора является необходимой мерой, является соразмерной мерой и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Захаровым В.Ю. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях введения системы последующего контроля в целях предупреждения рецидива преступлений.

Руководствуясь ст. 175, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ /░░░░░/, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░;

- ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ /░░░░░/ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░░░/, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░/.

░░░░░                 /░░░░░░░/                   ░.░. ░░░░░░░░

                  ░░░░░ ░░░░░.