Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2620/2024 ~ М-1404/2024 от 18.03.2024

16RS0043-01-2024-002323-85

дело № 2а-2620/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года                        г. Нижнекамск РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ПКО Вектор» к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Петрову А.Г., Капаевой В.Ф., старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметову Р.Р., ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО Вектор» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Васильева С.В. в пользу ООО «Вектор» задолженности. До настоящего времени, по состоянию на 18 марта 2024 года, задолженность не погашена. Полный комплекс мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не исполнен. 2 февраля 2024 года административный истец обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району с ходатайством о направлении ряда запросов. 14 февраля 2024 года старшим судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметовым Р.Р. вынесено уведомление с ответом о приобщении, которое до настоящего времени не исполнено.

19 января 2024 года ООО «Вектор» переименовано в ООО «ПКО Вектор».

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметова Р.Р., выразившееся в неисполнении судебным приставом уведомления с ответом о приобщении о направлении запросов для установления имущественного положения должника с возложением обязанности исполнить уведомление с ответом о приобщении.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Петров А.Г., Капаева В.Ф., ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по Республике Татарстан.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представлена сводка по исполнительному производству.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 апреля 2019 года в ОСП №1 по Нижнекамскому району, на основании ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Васильева С.В. о взыскании задолженности в пользу ООО «Вектор».

Согласно официальных данных сайта ФССП исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Капаевой В.Ф.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

В своих требованиях административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметова Р.Р., выразившееся в неисполнении судебным приставом уведомления с ответом о приобщении о направлении запросов для установления имущественного положения должника.

Проанализировав спорное уведомление ... от ... суд, не усматривает в нем удовлетворение требований заявителя в частности о направлении запросов для установления имущественного положения должника. Суд считает, что указанное уведомление носит лишь уведомительный (информационный) характер, свидетельствующий о принятии обращения в работу и проведения проверки и приобщении его к материалам исполнительного производства. При этом, в уведомлении должностного лица не сведений о проведении конкретных действий. Таким образом, суд не видит оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметова Р.Р. по заявленным требованиям, поскольку, оно основано на толковании спорного документа.

Между тем, изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району до обращения административного истца в суд, выполнен ряд исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности направлены запросы в ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, банки, и иные учреждения для установления имущественного положения должника, для возможного обращения взыскания на принадлежащее ему имущество и денежные средства, которые с определенной периодичностью обновлялись; вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, о запрете на совершение действий по регистрации об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно актуальной сводки с должника взысканий в принудительном порядке не производилось.

Несмотря на осуществление судебным приставом – исполнителем ряда исполнительных действий, суд не может признать их достаточными и полноценными с точки зрения своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Так, в рамках исполнительного производства отсутствует надлежащий контроль за ходом исполнительного производства. Отсутствуют сведения об осуществлении выхода по месту жительства должника, для установления имущества, на которое возможно обратить взыскание. Отсутствуют актуальные сведения о месте регистрации должника. Помимо этого, судебному приставу-исполнителю, было известно о работодателе должника, физического лица – Васильева О.В., о наличии у должника Васильева С.В. транспортного средства марки «ВАЗ 211440» государственный регистрационный знак Х275ЕН/116, земельном участке, площадью 528 кв.м., кадастровый ... Между тем, сведений о обращении взыскания на указанное имущество и доход должника, не имеется, что приводит к выводу о формальности исполнения обеспечительных мер по исполнительному производству. При этом, судебным приставом, не представлено доказательств о наличии препятствий и невозможности осуществить реальное взыскание на заработную плату Васильева С.В. и его движимое и недвижимое имущество который, будучи должником по исполнительному производству продолжает получать доход, пользоваться имуществом и уклоняться от исполнения долговых обязательств.

Допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное взыскание задолженности. Фактически исполнительное производство ведется почти 5 лет и до настоящего времени вышеуказанная задолженность перед взыскателем не погашена. Иным способом, исполнить требования, указанные в исполнительном документе, не представляется возможным, поскольку должник добровольно задолженность не погашает, в связи с чем, поскольку, на момент вынесения решения по делу, исполнительное производство ...-ИП находится на исполнении у судебного пристава Капаевой В.Ф. суд, считает необходимым возложить на нее обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, находится в его исключительной компетенции, предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Петровым А.Г., Капаевой В.Ф., старшим судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан Ярмухаметовым Р.Р., ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 122 ░ 123 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ....