Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4628/2023 ~ М-3656/2023 от 24.05.2023

Дело №2а-4628/2023

УИД 50RS0052-01-2023-004490-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года                                           г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

При ведении протокола помощником судьи Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зоркиной ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Бурнашеву Б.А., Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления,

Установил:

Зоркина Э.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Бурнашеву Б.А., Щелковскому РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашевым Б. А. возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № района Марьина Роща города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № Исполнительное производство возбуждено в отношении Административного Истца - Зоркиной Э.В.

ДД.ММ.ГГГГ. Административным Ответчиком вынесено Постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего Зоркиной Э. В., а именно - квартиры по адресу: <адрес> площадью 19,1 кв.м., кадастровый № Данная квартира является единственным пригодным для проживания Зоркиной Э. В. и ее дочери жилым помещением. Иных объектов недвижимости, в том числе пригодных для проживания, у Административного Истца нет.

На основании изложенного просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашева Б. А. по наложению ареста на квартиру по адресу: <адрес> площадью 19,1 кв.м., кадастровый №

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашева Б. А. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец Зоркина Э.В. не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Бурнашев Б.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с проведением рейдовых мероприятий. Представил копию исполнительно производства № в отношении Зоркиной Э.В.

Административные ответчики представители Щелковского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд счел причины их неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашевым Б. А. возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 413 района Марьина Роща города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ. № Исполнительное производство возбуждено в отношении Административного Истца - Зоркиной Э.В.

ДД.ММ.ГГГГ. Административным Ответчиком вынесено Постановление о наложении ареста имущества, принадлежащего Зоркиной Э. В., а именно - квартиры по адресу: <адрес> площадью 19,1 кв.м., кадастровый №

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально - самостоятельным лицом, и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом, судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

В силу положений ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", запрос необходимых сведений, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получение от них объяснения, информации, справки, относится к исполнительным действиям, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Действующим законодательством не определены сроки направления подобных запросов.

ФЗ "Об исполнительном производстве" не регламентирует строгую последовательность и периодичность совершения исполнительных действий.

Системное толкование приведенных положений закона и ч. 9 ст. 226 КАС РФ свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные судебным приставом-исполнителем и иными административными ответчиками по делу, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав административного истца.

В связи, с чем суд по настоящему административному делу приходит к выводу о том, что факт неисполнения административным истцом решения суда установлен вступившим в законную силу решением, в связи, с чем постановление судебного пристава – исполнителя ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста имущества, принадлежащего Зоркиной Э. В., а именно - квартиры по адресу: <адрес> площадью 19,1 кв.м., кадастровый № являются законными и обоснованными, со стороны административных ответчиков отсутствует нарушения прав административного истца, так как их вынесение должностными лицами службы судебных приставов было обусловлено ненадлежащим исполнением Зоркиной Э.В. решения суда, в связи, с чем в удовлетворении административных исковых требований заявленных по настоящему административному делу необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░