Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-342/2024 (2а-6189/2023;) ~ М-4802/2023 от 24.11.2023

                                    дело № 2а-342/24

61RS0007-01-2023-005979-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Чернобылове А.Ю.,

    с участием:

-заявителя: Плотникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Плотникова Алексея Викторовича к Пролетарскому РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, судебному приставу исполнителю Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону Ибрагимову Р.К., - об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Плотников А.В. обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, в котором просит:

«1). 1). Восстановить процессуальный срок на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г.Ростова-на-Дону, которые были направлены в мой адрес только ДД.ММ.ГГГГ.

2). Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону Ибрагимова Р.К. выразившееся в ненаправлении в мой адрес постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №№ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №№.

3). Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г.Ростова- на-Дону Ибрагимова Р.К. о взыскании исполнительского сбора в размере 26474,05 рублей.

4). Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г.Ростова- на-Дону Ибрагимова Р.К. о возбуждении исполнительного производства № № по взысканию исполнительского сбора в размере 26474,05 руб.».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в Пролетарском РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №№ о взыскании исполнительского сбора. Данное исполнительное производство возбуждено по результатам исполнения другого исполнительного производства №№ о взыскании с Плотникова А.В. в пользу Пастернака А.А. денежных средств на сумму 378200.67 руб.

Обращаясь в суд заявитель сообщает, что ему не было известно о возбуждении исполнительного производства №№ о взыскании исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ему не направлялось и он их не получал.

В судебном заседании от 18.01.2024 заявитель Плотников А.В. поддержал заявленные требования, поддержал доводы административного искового заявления.

Дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава исполнителя Ибрагимова Р.К., представителей административных ответчиков по ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев дело, уд приходи к следующему.

На основании ст. 218 КАСРФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАСРФ - постановления судебного пристава-исполнителя, его действия и (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права были нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет взыскание исполнительского сбора как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела известно, что на исполнении Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство №№ о взыскании с Плотникова А.В. в пользу Пастернака А.А. денежных средств на сумму 378200.67 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства №№ указано, что должнику устанавливается 5 дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления (п.2).

Пунктом 4 данного постановления должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа с него подлежит взысканию исполнительский сбор.

Однако в приобщенной к делу копии исполнительного производства №№ отсутствует подтверждение того, что копия постановления о возбуждении данного исполнительного производства была направлена должнику заказным почтовым отправлением и/или вручена ему иным способом.

Доказательств, подтверждающих дату получения должником копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, материалы дела не содержат.

Административным истец в судебном заседании утверждал, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получал. В представленной в суд копии исполнительного производства имеется роспись представителя должника об ознакомлении с материалами исп.производства от ДД.ММ.ГГГГ года. Других свидетельств уведомления должника нет.

ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским РОСП г.Ростова-на-Дону исполнительное производство № № окончено по основаниям п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается платежным документом о погашении долга №№ на всю сумму долга (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанного исп.производства Пролетарским РОСП было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским РОСП возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании исполнительского сбора.

Обращаясь в суд заявитель сообщает, что ему не было известно о возбуждении исполнительного производства №№, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ему не направлялось и он их не получал.

Судом установлено, что материалы исполнительного производства №№ не содержат доказательств о направлении должнику копии указанных постановлений.

На основании статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом, согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России N 682 от 10 декабря 2010 года предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из приведенных законоположений в их системном единстве и взаимосвязи следует, что судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры принудительного исполнения, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов не представлено доказательств о том, что ими своевременно отправлена, а должником получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем невозможно однозначно утверждать о том, что обязанность должника по исполнению в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа является нарушенной.

С учетом характера исполнительского сбора, как меры ответственности за неисполнение решения суда, представленные в материалах дела, доказывают отсутствие вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, а также отсутствие оснований, для привлечения к ответственности за нарушение обязательств.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановлений судебного пристава исполнителя, которые не были направлены административному истцу в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что данное ходатайство подлежит удовлетворению по основаниям ст.95 КАС РФ.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАСРФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░- ░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26474,05 ░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░- ░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26474,05 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░