Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6602/2019 ~ М-6133/2019 от 18.09.2019

УИД: 56RS0018-01-2019-007903-80

Дело № 2а-6602/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года ...

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... г. Оренбурга - Нестеровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... Нестеровой К. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК», взыскатель) обратилось в Ленинский районный суд ... с вышеназванным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... Нестеровой К.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., указав, что судебным приставом-исполнителем ... принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству N-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа судебного приказа N от ..., выданного судебным участком № ... о взыскании задолженности в размере 102754 рублей 35 копеек с должника Кадырова Р.М. в пользу взыскателя ООО «АФК».

Указанная информация получена ... из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от ... и исполнительный документ N от ... в адрес ООО «АФК» не поступали, в связи с чем, последнее лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный ответчик своим бездействием нарушает права ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 и ч.4 ст.46 ФЗ N «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ..., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ N срока направления копии постановления от ... об окончании исполнительного производства N-ИП и исполнительного документа – оригинала исполнительного листа N от ... в адрес взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ... направить в адрес взыскателя указанные документы, а в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «АФК», представитель УФССП России по ..., заинтересованное лицо Кадыров Р.М. не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель административного истца в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов ... Нестерова К.А. возражала против удовлетворения иска, свою позицию изложила в представленном в материалы дела отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.46 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 1 ст.12Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.121Федерального закона РФ от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Согласно ст.2Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... ... возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа N от ..., выданного судебным участком № ... о взыскании задолженности в размере 102754 рублей 35 копеек с должника Кадырова Р.М. в пользу взыскателя ООО «АФК».

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Установлено, что у должника имеются расчетные и иные счета в ПАО «Сбербанк» и «Газпромбанк», однако, денежные средства на них отсутствуют, при этом судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на данные денежные средства, также должник получателем пенсии не является, официально не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит и пособие по безработице не получает, транспортных средств и иной спецтехники за должником не зарегистрировано, по адресу указанному в исполнительном документе должник зарегистрирован, но не проживает, какое–либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует, в связи с чем, принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство N-ИП окончено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением от ... старшего судебного пристава Отдела судебных приставов ... постановление от ... об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство N-ИП возобновлено. Исполнительному производству присвоен N-ИП.

Копия указанного постановления от ... направлена должнику Кадырову Р.М. и взыскателю ООО «АФК».

По правилам ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьёй1, п. 2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В развитие закрепленной в статье46 КонституцииРоссийской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи4 Кодекса административного судопроизводства РФзакрепляет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Целью судебной защиты с учётом требований ч. 3 ст.17, ч. 1 ст.19, ч. 3 ст.55 КонституцииРФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В силу положений ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Системное толкование приведённых положений закона позволяет суду сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объёме, с учётом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Суд учитывая, что на дату рассмотрения настоящего дела судом, постановление об окончании исполнительного производства отменено, вновь возбуждено исполнительное производство, приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по не соблюдению установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю после его вынесения в настоящее время не влекут нарушений прав и оснований для их восстановления в порядке административного судопроизводства не имеется.

В удовлетворении административного иска ООО «АФК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, незаконным и возложении обязанности на административного ответчика о направлении указанных документов отказать, поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком права административного истца не нарушены.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов административного истца оспариваемыми бездействиями судебного пристава-исполнителя по не соблюдению установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ N «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю после его вынесения в настоящее время не влекут нарушений прав и оснований для их восстановления в порядке административного судопроизводства не имеется, поскольку материалами дела установлено фактическое возобновление исполнительного производства старшим судебным приставом отдела судебных приставов ..., присвоением ему нового номера и направлением взыскателю копии постановления о возобновлении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

...

...

...

...

...