Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-653/2023 ~ М-592/2023 от 20.09.2023

Дело № 2а-653/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000708-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года          р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району об установлении дополнительных административных ограничений Бахановичу В.А.,

установил:

ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений Бахановичу В.А.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 2 августа 2022 года в отношении Бахановича В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Коломенского городского суда Московской области от 21 октября 2019 года, которым он осужден по п.п.«а», «г» ч,2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ. Одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

26 сентября 2022 года Баханович В.А. освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания и 28 сентября 2022 года он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также поднадзорному было разъяснено положение ч.2 ст.9 ФЗ №64, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Однако, за время нахождения на профилактическом учете поднадзорный зарекомендовал себя отрицательно и в течение года допустил шесть административных правонарушений, из которых три административных правонарушений по постановлениям суда от 21.05.2023, 22.06.2023, 05.07.2023, одно - от 11.07.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, одно - от 01.08.2023 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, одно - от 09.08.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Просит рассмотреть вопрос вопрос об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора в отношении Бахановича В.А., а именно: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток или нахождением в медицинском учреждении; запрещение выезда за пределы Сосновского района Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области Болгарев Д.А., действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал, пояснив, что место нахождение Бахановича В.А. не известно, адреса и место работы, указанные в постановлениях суда, Бахановичем В.А. указаны с его слов. По адресам, указанным в постановлениях суда, была проведена проверка, Баханович В.А. там не проживал.

Административный ответчик Баханович В.А. в судебное заседание не явился. Извещался по адресам, указанным в административном иске. Причем, в материалах дела имеется расписка Бахановича В.А. о том, что он желает участвовать в судебном заседании, копии административного иска и определения суда о принятии административного иска к производству суда он получил лично, о чем свидетельствует его подпись. Далее в судебное заседание не явился. Определением суда от 03 октября 2023 года на административного истца – ОМВД России по Сосновскому району была возложена обязанность обеспечить явку Бахановича В.А. в судебное заседание. Из ОМВД России по Сосновскому району 12 октября 2023 года получен ответ, что обеспечить явку Бахановича В.А. в судебное заседание не представляется возможным.

Согласно сведений главы <адрес> от 06 октября 2023 года, Баханович В.А. в <адрес> фактически не проживает, более двух недель у родственников не появляется, место нахождения не известно.

В силу абз. 4 ст.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического нахождения неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ). В соответствии с ч.4 ст.54, ст.272 КАС РФ по делу назначен адвокат.

Представитель административного ответчика Бахановича В.А.. – адвокат Попова Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора по Сосновскому району Утробкина В.В., полагавшего требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К административным правонарушениям, предусмотренным главой 19 КоАП РФ относятся административные правонарушения против порядка управления, к административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ относятся административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что Баханович В.А. осужден по приговору Коломенского городского суда Московской области от 21 октября 2019 года по п.п. «а», «г» ч,2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ (приговор того же суда от 09 января 2018 года) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из вышеуказанного приговора, в действиях Бахановича В.А. имеется особо опасный рецидив преступлений. Наказание отбыто 26 сентября 2022 года. В настоящее время судимость за вышеуказанные преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 02 августа 2022 года Бахановичу В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимость по приговору от 21 октября 2019 года, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 17 августа 2022 года.

Баханович В.А. состоит на профилактическом учете в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области как поднадзорное лицо с 28 сентября 2022 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Однако Баханович В.А. должных выводов для себя не сделал, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 21 мая 2023 года в 11 часов 45 минут Баханович В.А., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> у <адрес>, в присутствии сотрудников полиции выражался грубой нецензурной бранью, вёл себя агрессивно, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал нарушать общественный порядок, чем допустил явное неуважение к обществу, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудников полиции. На основании чего, постановлением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 мая 2023 года поднадзорный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- 22 июня 2023 года в 12 часов 05 минут Баханович В.А., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> у <адрес>А, пытался учинить скандал, громко шумел, публично выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжал нарушать общественный порядок. На основании чего, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 23 июня 2023 года поднадзорный был вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2    ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- 05 июля 2023 года в 04 часа 30 минут ночи, находясь в общественном месте по адресу: <адрес> у <адрес>, Баханович В.А. в очередной раз публично выражался грубой нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, пытался учинить скандал, на неоднократные замечания сотрудников полиции прекратить хулиганские действия не реагировал и продолжал нарушать общественный порядок. В связи с чем, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 июля 2023 года поднадзорный был вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;-

- 11 июля 2023 года в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес>, Баханович В.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел резкий запах спиртного изо рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид, шаткую походку, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 12 июля 2023 года поднадзорный привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток;

- 01 августа 2023 года в 09 часов 30 минут Баханович В.А., находясь в магазине «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> А, учинить скандал, громко кричал, размахивал руками, публично выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания граждан прекратить хулиганские действия не реагировал, продолжал сквернословить и скандалить. На основании чего, постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 2 августа 2023 года поднадзорный был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей;

- 01 августа 2023 года Баханович В. А., имея административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 9 августа 2023 года поднадзорный привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 15 августа 2023 года и от 06 октября 2023 года, выданной администрацией <адрес>, Баханович В.А. на территории сельсовета по месту регистрации по адресу: <адрес> фактически не проживает. Судим. Безработный. Неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков. В нетрезвом виде склонен к совершению противоправных поступков.

Участковым уполномоченным ОМВД России по Сосновскому району Баханович В.А. характеризуется отрицательно, указано, что работает в <адрес> на непостоянной основе, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности. На меры профилактического характера не реагирует. Поступали заявления о противоправных действиях Бахановича В.А.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость по приговору Коломенского городского суда Московской области от 21 октября 2019 года у Бахановича В.А. не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье и общественную нравственность, учитывая сведения о личности, суд считает заявление ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области подлежащим частичному удовлетворению, и находит необходимым установить Бахановичу В.А. дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, Баханович В.А. постоянного места регистрации и проживания не имеет, по адресу: <адрес>, фактически не проживает, ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. 26 сентября 2022 года Баханович В.А. освобожден из мест лишения свободы, 28 сентября 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тамбовской области как поднадзорное лицо. Периодически приезжает к дяде, проживающему по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершал административные правонарушения как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>, являлся в судебные заседания, в том числе 09 августа 2023 года при рассмотрении в отношении него Ленинским районным судом г.Тамбова и Октябрьским районным судом г.Тамбова дел об административных правонарушениях.

Согласно рапортов УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Сосновскому району Васина Е.А., Баханович В.А. работает в <адрес>, из рапорта о/о ОУР ОМВД России по Сосновскому району Д.И.Ю. следует, что Баханович В.А. причастен к преступлениям, совершенным в <адрес>. Данных о том, что Баханович В.А. находился во <адрес>, в материалах дела, в том числе изученного в судебном заседании дела административного надзора № Бахановича А.А., не имеется. В связи с чем суд считает необходимым указать субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, <адрес>.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения Бахановичем В.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Обсуждая необходимость установления административного ограничения в виде запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения может быть установлен по месту жительства и по месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом пребывания признается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно.

Из материалов дела следует, что Баханович В.А. ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Периодически приезжает к дяде, проживающему по адресу: <адрес>, подозревается в совершении преступлений на территории <адрес>, его место жительства не известно.

При таких обстоятельствах, требования об установлении в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания, при отсутствии у ответчика места жительства и места пребывания, удовлетворению не подлежат.

Ранее установленное Бахановичу В.А. решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 02 августа 2022 года ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, следует оставить без изменения.

Суд считает необходимым разъяснить Бахановичу В.А., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░