Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2663/2022 ~ М-1651/2022 от 04.04.2022

Дело № 2а-2663/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002123-27            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Сапожниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степанове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии к Фролов А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ГУ - региональное отделение ФСС России по Чувашской Республике) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фролову А.В. о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и о взыскании задолженности по штрафным санкциям в размере 1 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Фролов А.В. снят с регистрационного учета в ГУ - региональное отделение ФСС России по Чувашской Республике, как страхователь по обязательному социальному страхованию.

ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка страхователя Фролова А.В. правильности исчисления полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страхователем Фроловым А.В. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 1 квартал 2016 года представлен позже установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фроловым А.В. числится задолженность по страховым взносам (недоимка) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в сумме 1 000 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о штрафных санкциях в сумме 1 000 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование об уплате задолженности административным ответчиком в установленный срок не исполнено, административный истец обратился в суд.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления мотивировано деятельностью административного истца по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В связи с подготовкой документов, свидетельствующих о наличии задолженности, административный истец пропустил установленный законом срок для обращения в суд. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания штрафа.

Представитель административного истца ГУ - региональное отделение ФСС России по Чувашской Республике в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Фролов А.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд, признавая извещение сторон о дате и времени судебного разбирательства надлежащим, рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив административное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги установлена пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 45, абзацу первому п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, в том числе наличие недоимки, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Фролов А.В. являлся индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Фролов А.В. снят с регистрационного учета в ГУ - региональное отделение ФСС России по Чувашской Республике, как страхователь по обязательному социальному страхованию (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная проверка страхователя Фролова А.В. правильности исчисления полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

В нарушение ст.24 ФЗ от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем Фроловым А.В. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС за 1 квартал 2016 года представлен позже установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фроловым А.В. числится задолженность по страховым взносам (недоимка) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в сумме 1 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент направления налогового требования административному ответчику) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Следовательно, налоговое требование об уплате налога должно было быть направлено налоговым органом в течении трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В дело приложено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), но доказательств направления его административному ответчику не имеется.

Таким образом, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ не направлено, что привело к нарушению сроков взыскания, установленных статьями 69, 70, 48 НК РФ. В суд административный истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, судом оставляется без удовлетворения, поскольку в нарушение ч. 2 ст.95 КАС налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ГУ- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии к Фролову А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления и о взыскании штрафных санкций в размере 1000 рублей не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ –░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.