Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-350/2023 ~ 9-309/2023 от 23.10.2023

дело № 2а-350/2023

УИД № 44RS0015-01-2023-000357-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                                 с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре судебного заседания Шемякиной М.Н.,

с участием: помощника прокурора Маннаповой А.Р.,

административного ответчика Соболев А.А.,

представителя административного истца МО МВД России “Вохомский” Холмова М.А., действующего по доверенности от 01.11.2023г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России “Вохомский” к Соболев А.А. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МО МВД России “Вохомский” (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соболев А.А. (далее – административный ответчик) сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании заявленного требования административный истец указал, что 22.09.2015г Соболев А.А. был осужден Шарьинским районным судом Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 и ч. 1 ст. 71 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год.

19.02.2016г постановлением Вохомского районного суда Костромской области осужденному Соболев А.А. продлен испытательный срок по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015г на 1 месяц.

13.04.2016г постановлением Вохомского районного суда Костромской области отменено условное осуждение, назначенное Соболев А.А. наказание по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015г, исполнено, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

06.05.2016г Соболев А.А. осужден мировым судьей судебного участка № 34 Вохомского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ к исправительным работам на срок 6 месяцев с удержанием из заработка 5 % в доход государства. На основании ст.ст. 70, 71 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 22.09.2015г и окончательно назначено Соболев А.А. 1 год 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.06.2017г освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

21.12.2018г Соболев А.А. осужден Вохомским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.06.2019г освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

21.06.2019г Соболев А.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вохомский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Находясь на профилактическом учете Соболев А.А. три раза в июле 2023 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и административных правонарушений, на общественный порядок и общественную безопасность:

10.07.2023г по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа - 500,0 руб.;

10.07.2023г по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа - 550,0 руб.;

10.07.2023г по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа - 500,0 руб.

Соболев А.А., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, находясь на профилактическом учете, трижды в июле 2023 года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и административных правонарушений на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России “Вохомский” Холмов М.А., действующий по доверенности, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Соболев А.А. поддержал в полном объеме, изложив свои доводы аналогично указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Соболев А.А. в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, дополнений по делу не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Маннаповой А.Р., полагавшей, что с учетом установленных обстоятельств дела административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее – Федеральный закон от 06.04.2011г № 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении <данные изъяты>; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Из части 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из части 2 названной статьи следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из представленных материалов установлено, что Соболев А.А. по приговору Шарьинского районного суда Костромской области 22.09.2015г осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч.1 ст.71, 73 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год (л.д. 3-4).

19.02.2016г осужденному Соболев А.А. по постановлению Вохомского районного суда Костромской области был продлен испытательный срок по приговору от 22.09.2015г на 1 месяц.13.04.2016г постановлением Вохомского районного суда Костромской области условное осуждение по приговору от 22.09.2015г отменено, Соболев А.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок один год один месяц. Освобожден по отбытию срока 05.06.2017г (л.д. 7-8, 12).

21.12.2018г Вохомским районным судом Костромской области, Соболев А.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока 20.06.2019г (л.д. 10, 13).

21.06.2019г Соболев А.А. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вохомский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции от 28.06.2014г и от 29.07.2018г) преступления, совершенные Соболев А.А., предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких, и в соответствии с п. “г” ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 28.06.2014г и от 29.07.2018г) срок погашения судимости исчисляется после отбытия наказания и составляет 8 лет.

В период времени после освобождения из мест лишения свободы Соболев А.А. совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и административных правонарушения, на общественный порядок и общественную безопасность:

10.07.2023г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,0 руб. (л.д. 18).

10.07.2023г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб. (л.д. 19).

10.07.2023г признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 19).

В соответствии с пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С позиции вышеуказанных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание, что цели административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, данные о личности Соболев А.А., оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории тяжких, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Соболев А.А., освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, при рецидиве преступлений, административного надзора.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица, административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011г № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Соболев А.А. При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Таким образом, устанавливаемые в отношении Соболев А.А. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, Соболев А.А. следует разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 и 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ “░░░░░░░░░” ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: - ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.11.2023░.