Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10264/2023 ~ М-4650/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-10264/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-006179-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года                                                                                                    г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Татауров Е.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Гавриловой С.А. об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Татауров Е.В. обратился в суд с административным иском (с учетом дополнения от ДД.ММ.ГГГГ) к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Гавриловой С.А. о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 6 756,74 руб. и 2 310 руб. в сумме 24 483,58 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гавриловой С.А. было вынесено повторно постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 756,74 руб. по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №ФС № о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени и госпошлины в размере 96 524,90 руб. Указанный исполнительный лист был предъявлен ТСЖ Возрождение повторно после его отзыва, в связи с оплатой основной суммы задолженности. После первого предъявления указанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 88 182,10 руб. в добровольном порядке была полностью оплачена им напрямую в ТСЖ, после оплаты указанный исполнительный лист был отозван взыскателем и исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 756,74 руб. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Гаврилова С.А. принимая постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ нарушила ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, после незаконного возбуждения исполнительного производства на всю сумму 96 524,90 руб., без учета добровольной оплаты ДД.ММ.ГГГГ основной суммы задолженности в размере 90 000 руб. им через Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в отдел судебных приставов об исключении исполнительного производства уже оплаченной суммы основного долга по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №ФС №. Несмотря на поданное обращение, судебным приставом-исполнителем было вынесено спорное постановление.

Кроме того, указал, что решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ТСЖ Возрождение провести платеж в ноябре 2021 в размере 90 000руб. в полном объеме, однако ТСЖ злоупотребляя своим правом повторно предъявил лист на туже сумму.

Кроме того, указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 756,74 руб. от ДД.ММ.ГГГГ оспаривает в суде.

Вышеизложенное касается постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 2 310 руб. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 33 000 руб. Указанный исполнительный лист предъявлялся ранее и был также отозван по заявлению взыскателя, в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 310 руб. Повторное вынесение судебным приставом-исполнителем Гавриловой С.А. постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ по тому же исполнительному листу, в той же сумме при его повторном предъявлении нарушает ч.5 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Наумкин Д.А.; в качестве заинтересованного лица – ТСЖ «Возрождение».

Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Харитонова Г.В.

Административный истец Татауров Е.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Гаврилова С.А. в судебном заседании требования не признала.

В судебное заседание не явились административные ответчики: представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Советскому району г.Красноярска Наумкин Д.А., Харитонова Г.В., представитель заинтересованного лица ТСЖ «Возрождение», о слушании дела извещены своевременно и надлежаще.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ поступил впервые в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно пункту 2 части 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и Определении от 01 апреля 2008 года N 419-0-П, следует, что исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, является санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности). Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, а одним из обстоятельств, имеющим значение для установления наличия либо отсутствия вины должника, является его информированность о возбужденном исполнительном производстве и установленном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Татауров Е.В., предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 96 524,90 рублей. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения копии постановления.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 6 756,74 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Татауров Е.В., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 6 756,74 рублей.

Решением Советского районного суда г.Краснорска, оставленном без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Наумкину Д.А., ФИО10, ФИО11, ФИО12, Гавриловой С.А., начальнику ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО13, ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 6 756,74 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, об уменьшении исполнительского сбора, отказано.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 6 756,74 рублей является действующим.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Татауров Е.В., предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 96 524,90 рублей. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику Татауров Е.В. посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ, которая должником получена (прочтено) – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 6 756,74 рублей.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом от ДД.ММ.ГГГГ взыскание исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, поскольку в отношении Татауров Е.В. был исполнительский сбор вынесен повторно.

Также, как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Татауров Е.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 33 000 рублей. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения копии постановления.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 2 310 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Татауров Е.В., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2 310 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, окончание исполнительного производства по указанному основанию, в силу пп. 4 п. 2 ст. 46 ФЗ Закона "Об исполнительном производстве", не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Татауров Е.В., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 33 000 рублей. В постановлении должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику Татауров Е.В. посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ, которая должником получена (прочтено) – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС ФССП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 11.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 2 310 рублей. Указанный исполнительный сбор является действующим, производство по нему не прекращено, постановление незаконным не признано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 2 310 рублей является незаконным, поскольку вынесено в нарушение п.2 ч.5 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 6 756,74 рублей, суд принимает во внимание, что из норм действующего законодательства следует, что, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Татауров Е.В. в размере 6 756,74 рублей было отменено, денежные средства с Татауров Е.В. на его основании удержаны не были, то есть, права и законные интересы должника оспариваемым постановлением не нарушены. Правовые последствия вынесения указанного постановления устранены путем его отмены. В связи с чем, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Татауров Е.В. исполнительского сбора в размере 6 756,74 рублей не имеется.

При этом, доводы административного истца о том, что решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ТСЖ Возрождение провести платеж в ноябре 2021 в размере 90 000руб. в полном объеме, однако ТСЖ злоупотребляя своим правом повторно предъявил лист на туже сумму, суд находит необоснованными, поскольку из указанного решения суда видно, что спорный платеж в размере 90 000руб. был учтен ТСЖ Возрождение в счет погашения задолженности по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по решению суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с Татауров Е.В. была взыскана задолженность в размере 96524,90руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако суд возложил обязанность на ТСЖ «Возрождение» произвести перерасчет задолженности по жилищно-коммунальным платежам и пени в отношении истца с учетом внесения им ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения указанной задолженности денежных средств в размере 90 000 руб., поскольку в качестве назначения платежа истцом был указан номер лицевого счета, то указанные денежные средства должны были получателем ТСЖ «Возрождение», которое является и исполнителем по оказанию услуг, отнесены в счет погашения за оказанные им истцу услуги, а не перераспределять на погашение судебных издержек, пени по исполнительному производству.

То есть зачет, в счет погашения суммы долга по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен неверно, указанный платеж в размере 90000 руб., должен быть перераспределен в счет текущих платежей, в связи с чем, задолженность по указанному исполнительному листу осталась неоплдаченной.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 310 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░