Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1674/2023 ~ М-687/2023 от 15.03.2023

Дело № 2а-1674/2023

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.04.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Бушуевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми о частичной отмене и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении Гильмутдинова О.С.

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных Гильмутдинову О.С. административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 час. до 06.00 час., выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20.00 час. до 06.00 час следующего дня.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Гильмутдинов О.С. 16.12.2012 осужден Осинским районным судом Пермского края по ....... УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 21.11.2016 по отбытии срока наказания из ФКУ №.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.08.2016 в отношении Гильмутдинова О.С. установлен административный надзор сроком до 23.11.2022 с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории избранного места жительства; запрета пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.); запрета выезда за пределы муниципального образования.

28.02.2017 Гильмутдинов О.С. поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора. Проживает Гильмутдинов О.С. по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.02.2018 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в полицию.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 05.08.2020 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в полицию.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2021 Гильмутдинову О.С. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

По решению Кировского районного суда г. Перми от 01.09.2022 в удовлетворении административного иска ОП № 3 УМВД России по г. Перми о дополнении Гильмутдинову О.С. ранее установленных административных ограничений отказано.

27.10.2022 решением Кировского районного суда г. Перми дополнены ранее установленные ограничения административного надзора.

За период нахождения на профилактическом учете Гильмутдинов О.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Гильмутдинов О.С. в судебном заседании участие не принимал, извещался, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Бушуевой В.Д., полагавшей возможным заявленные исковые требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что Гильмутдинов О.С. 16.12.2012 осужден Осинским районным судом Пермского края по ....... УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 21.11.2016 по отбытии срока наказания из ФКУ №

Вступившим в законную силу решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.08.2016 в отношении Гильмутдинова О.С. установлен административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 6-00 часов, запрета выезда за пределы территории избранного места жительства, запрета пребывания на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы и т.д.), запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.02.2018 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным двум явкам в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 05.08.2020 Гильмутдинову О.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц к ранее установленным трем явкам в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2021 Гильмутдинову О.С. дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

01.09.2021 решением Кировского районного суда г. Перми ОП № 3 УМВД России по г. Перми отказано в удовлетворении иска об отмене ограничения в виде запрета пребывания жилого или иного помещения с 22:00 час. до 06:00 час. и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания жилого или иного помещения с 21:00 час. до 06:00 час.Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.10.2022 постановлено: «Частично отменить Гильмутдинову О.С. административные ограничения, установленные ему решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.08.2016, а именно, отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства. Дополнить Гильмутдинову О.С. административные ограничения, установленные решением Губахинского городского суда Пермского края от 12.08.2016, решениями Кировского районного суда г. Перми от 19.02.2018, от 05.08.2020, от 02.06.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить Гильмутдинову О.С. дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.; запрета посещения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Из представленных материалов дела следует, что Гильмутдинов О.С. в период административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми от 31.12.2022 (дело №, дело №) признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке Гильмутдиновым О.С. не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение Гильмутдиновым О.С. двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое в соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дату совершения преступления) составляет 8 лет, в связи с чем административный надзор установлен решением Губахинского городского суда Пермского края до 21.11.2024.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20:00 час. до 06.00 час следующего дня, соответствует с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении Гильмутдинова О.С. указанного выше ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.08.2016, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 27.10.2022, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 21-00 ░░░. ░░ 06-00 ░░░..

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.08.2016, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 19.02.2018, ░░ 05.08.2020, ░░ 02.06.2021, ░░ 27.10.2022, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 20-00 ░░░. ░░ 06-00 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 07.04.2023.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░