Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5087/2023 ~ М-4131/2023 от 22.09.2023

Дело №2а-5087/2023

УИД №60RS0001-01-2023-008481-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года                             г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                     Медончак Л.Г.

при секретаре                             Терентьевой А.В.,

с участием:

прокурора                                     Пузанской Е.А.,

представителя административного истца УМВД России по г.Пскову Михеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пскову к Степанову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Пскову обратилось в суд с административным исковым заявлением к Степанову В.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требования указано, что приговором Псковского городского суда от 16.01.2015 Степанов В.В. осужден по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы. Одновременно согласно ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда от 11.03.2014, в связи с чем общий срок лишения свободы составил 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

01.08.2017 Степанов В.В. постановлением Псковского районного суда Псковской области от 21.07.2017 освобожден из <данные изъяты> условно – досрочно на 1 год 6 месяцев 8 дней.

08.02.2019 Степанов В.В. отбыл срок условно-досрочного освобождения.

17.11.2020 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 01.08.2025 включительно, и определены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

25.01.2021 Степанов В.В. поставлен на профилактический учет в ОП №.

30.08.2021 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. дополнены меры административного надзора в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

09.06.2022 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. дополнены меры административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

17.02.2023 решением Псковского городского суда в отношении Степанову В.В. дополнены меры административного надзора в виде обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, вышеназванные ограничения Степанов В.В. нарушает, в связи с чем 4 раза привлекался к административной ответственности.

При этом с поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы с разъяснением ему прав и обязанностей, он предупреждается о недопустимости противоправного поведения и об ответственности за нарушение установленных судом ограничений, возложенных обязанностей.

Принимая во внимание, что установленные ранее судом ограничения не способствуют в полной мере оказанию профилактического воздействия и являются недостаточными для достижения целей административного надзора, УМВД России по г.Пскову просит дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца УМВД России по г.Пскову Михеева О.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала по изложенным основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик Степанов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административным иском.

Выслушав объяснения представителя административного истца, мнение прокурора, участвующего в деле, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1, ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера не является (Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 №740-О).

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление №15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Также в п.28 Постановления №15 указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, ч.3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

16.01.2015 Степанов В.В. осужден приговором Псковского городского суда Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> к 3 (трем) годам лишения свободы.

Одновременно на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор Псковского городского суда от 11.03.2014 (л.д.32-37), в связи с чем общий срок лишения свободы составил 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д.38-42).

01.08.2017 согласно постановлению Псковского районного суда Псковской области от 21.07.2017 Степанов В.В. освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на 1 год 6 месяца 8 дней (л.д.43).

17.11.2020 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 01.08.2025, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.12-14).

25.01.2021 Степанов В.В. поставлен на профилактический учет в ОП № (л.д.11).

30.08.2021 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц (л.д.15-16).

09.06.2022 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д.17-19).

17.02.2023 решением Псковского городского суда в отношении Степанова В.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.20-22).

В настоящее время Степанов В.В. проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет.

При этом в течение одного года Степанов В.В. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 23.05.2023 - по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.51), 01.06.2023 – по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.53), 28.06.2023 - по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.55), 28.06.2023 - по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д.57), 08.09.2023 – по <данные изъяты> КоАП РФ(л.д.49, 50).

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении Степанова В.В., который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит, что имеются предусмотренные ч.5 ст.4 ФЗ №64–ФЗ основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, то в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении Степанова В.В. административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░