Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-235/2023 ~ М-2339/2023 от 13.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                   <адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Забелина С.С., при секретаре судебного заседания Бочкарёвой Е.И., с участием представителя административного истца Гозова Р.З. – ФИО2, представителя административного ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 51460 капитана Гозова Рахима Зауровича об оспаривании бездействия Министерства обороны Российской федерации и ФГКУ «Росвоенипотека», выразившегося в неначислении дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих,

установил:

Гозов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ФГКУ «Росвоенипотека», связанное с недоначислением ему дохода от инвестирования накоплений жилищного обеспечения, который подлежал бы зачислению на его именной накопительный счёт в случае его своевременного включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (с ДД.ММ.ГГГГ), а также обязать указанное Учреждение доначислить ему указанный доход, обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на его банковский счёт денежные средства в размере дохода от инвестирования накоплений в сумме 191 088 рублей 99 копеек.

В обоснование заявленных требований Гозов указал, что раннее решение суда, принятое в его пользу, ответчиками не исполнено в связи с отсутствием методики расчёта недополученного дохода. В настоящее время Гозов уволен с военной службы, его именной накопительный счёт закрыт, недополученный доход составляет 191 088 рублей 99 копеек.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО6 поддержала заявленные требования в полном объёме и просила суд удовлетворить их.

В возражениях на административное исковое заявление представители ФГКУ «Росвоенипотека» и Министерства обороны Российской Федерации просили суд отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку решение суда ответчиками фактически было исполнено и вышеуказанная сумма была ему начислена и переведена.

В ходе судебного заседания представитель Министерства обороны Российской Федерации настаивала на поданных возражениях.

Административный истец, административные ответчики, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования Гозова, признано незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неначислении на именной накопительный счёт Гозова недополученного дохода от инвестирования накоплений, на ФГКУ «Росвоенипотека» и Министерство обороны Российской Федерации возложены обязанности по определению недополученного инвестиционного дохода и по перечислению недополученного дохода на именной накопительный счёт Гозова, соответственно.

Из ответа ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное учреждение на указанную дату решение суда не исполнило, не начислило Гозову сумму упущенного дохода от инвестирования накоплений, в связи с обращением в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда.

Именной накопительный счёт Гозова закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений об исключении его из реестра с правом использования накоплений с датой возникновения оснований для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФГКУ «Росвоенипотека» сообщает, что за период участия Гозова в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих у него на именном накопительном счёте учтены денежные средства на общую сумму 4 726 586 рублей 17 копеек, из которых 191 088 рублей 99 копеек начислены и выплачены Гозову ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Гозова – Магдалюк согласилась с представленными административным ответчиком расчётами, пояснила, что в таком случае следует считать права Гозова восстановленными.

Из содержания пунктов 1, 15 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках НИС, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом «О НИС».

В соответствии с частью 1 статьи 4 того же закона реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством:

1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на ИНС участников и последующего использования этих накоплений;

2) предоставления целевого жилищного займа;

3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на НИС участника, до расчётного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник НИС в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить 20 лет (без учёта дохода от инвестирования).

Как следует из пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «О НИС» выплата денежных средств, указанных в пункте 3 части 1 той же статьи, производится участникам НИС, указанным в пункте 2 статьи 10 названного закона, при общей продолжительности военной службы от 10 до 20 лет.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О НИС» основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на ИНС участника НИС, в соответствии с тем же законом является общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, 20 лет и более.

В пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О НИС», помимо прочего, определено, что основанием для возникновения указанного выше права является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в связи с организационно-штатными мероприятиями; по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 9 Федерального закона «О НИС» увольнение с военной службы является основанием для исключения военнослужащего из реестра участников НИС.

В силу пункта 8 Правил ведения ИНС участников НИС утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закрытие уполномоченным федеральным органом ИНС осуществляется при исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

Пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя всё время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.

Исходя из разъяснений, которые приведены в абзаце втором пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Поскольку административные ответчики исполнили решение суда, доначислили Гозову сумму недополученного инвестиционного дохода, то суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Гозова удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 1-░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                         ░░░8