Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-329/2023 ~ М-211/2023 от 10.05.2023

                                                                                                                Дело № 2а-329/2023

                                                                                      УИД: 60RS0003-01-2023-000512-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров Псковской области                                                                 *** 2023 года

    Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Бабичевой Я.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области И.И.К., действующего на основании доверенности от *** №, сроком действия 1 год,

административного ответчика С.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении С.А.В., *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

            Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного С.А.В., освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование заявленных требований, что последний *** осужден приговором Стругокрасненского районного суда ... по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания С.А.В. под стражей с *** до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: ***, конец срока: ***.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области с ***, за период отбытия наказания характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал, в ФКУ ИК-2 не трудоустроен, в связи с нахождением в карантинном отделении, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ с целью избежания ответственности. Мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых с ним бесед правильные выводы делает не всегда, 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. В кружковой деятельности отряда участия не принимает, поддерживает отношения с осужденными различной направленности.

Констатируется, что поскольку осужденный имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец со ссылкой на положения п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ***, просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Псковской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца И.И.К. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал по основаниям административного иска, отметил, что установление заявленных ограничений будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним.

Административный ответчик С.А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагая, что не совершал преступления в период административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что решением Островского городского суда Псковской области от ***, вступившим в законную силу *** и в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении С.А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. В период административного надзора С.А.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Псковской области без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Стругокрасненского районного суда Псковской области от *** С.А.В. осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С.А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, откуда подлежит освобождению ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно статьи 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Поскольку С.А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от ***, в силу приведенных выше положений ФЗ «Об административном надзоре» в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Доводы административного ответчика о том, что преступления в период административного надзора он не совершал, являются не состоятельными и опровергаются копией приговора Стругокрасненского районного суда Псковской области от ***, оставленного без изменения *** апелляционной инстанцией Псковского областного суда.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которые С.А.В. осужден приговором суда от ***, относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные обстоятельства, исходя из данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении С.А.В. подлежит исчислению в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

          5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что установление административного надзора и связанных с этим ограничений прав и свобод осужденного согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости применения к С.А.В. административного ограничения, заявленного административным истцом в виде запрета выезда за пределы Псковской области без разрешения органа внутренних дел, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, исходя при этом из обстоятельств и тяжести совершенного осужденным преступления, характеристики его личности, поведения до и после совершения преступления.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 64-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.24 ░░░░ ░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 314.1 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░

.

.