Решение по делу № 2-937/2015 от 09.04.2015

Дело № 2-937/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2015 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истца Калашниковой Н.А.,

представителя истца Калашниковой Н.А. – Андреева Н.Г.,

третьего лица Калашникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Н.А. к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" о возложении обязанности перевести нежилое помещение в жилое помещение с сохранением жилого помещения в перепланированном виде, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Калашникова Н.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнения к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" о возложении на администрацию <адрес> Республики обязанности перевести нежилое помещение – <адрес>, в жилое помещение с сохранением жилого помещения в перепланированном виде, признании права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма, обязании МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска» заключить с Калашниковой Н.А. договор социального найма данной комнаты. Исковые требования мотивированы тем, что спорная комната Калашниковой Н.А. была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ в связи в <данные изъяты> В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между П. и Калашниковой Н.А. был заключен договор аренды комнаты <адрес>. Указанная комната была предоставлена на состав семьи из четырех человек, включая саму Калашникову Н.А., ее мужа А., сыновей В., Калашникова А.А. Статус спорного помещения не определен до настоящего времени, хотя оно используется в качестве жилого с ДД.ММ.ГГГГ Указанная комната была переоборудована под жилое помещение и представляет собой изолированное помещение с бытовыми удобствами. Истец полагает, что спорное помещение подлежит отнесению к жилым помещениям. В ДД.ММ.ГГГГ при обращении в администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики по вопросу перевода спорного помещения в категорию жилого помещения истцу уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в переводе со ссылкой на ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом указано, что предоставлен неполный пакет документов, а именно отсутствуют необходимые в соответствии с ч.2 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации правоустанавливающие документы на переводимое жилое помещение, не соблюдены предусмотренные ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условия перевода, а также в связи с несоответствием проекта перепланировки помещения требованиям законодательства.

В судебном заседании истец Калашникова Н.А., ее представитель Андреев Н.Г. исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск не признал.

Представитель ответчика МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Третье лицо Калашников А.А. в судебном заседании исковые требования Калашниковой Н.А. поддержал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МУПТИ, отдела опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, третьи лица В., А., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, комната <адрес> была предоставлена Калашниковой Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между П. и Калашниковой Н.А. был заключен договор аренды приспособленного под жилье помещения комнаты <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Спорная комната была предоставлена на состав семьи из четырех человек, включая саму Калашникову Н.А., ее мужа А., сыновей В., Калашникова А.А. Все те лица, на которых предоставлялась комната, вселились в нее и встали в ней на регистрационный учет.

Согласно выписке из лицевого счета, справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, выданных МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска», в спорной комнате в настоящее время зарегистрированы Калашникова Н.А., А., Калашников А.А., В. Плата начисляется на четырех человек.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики рассмотрены представленные документы о переводе спорного помещения в целях использования в качестве жилого. Ответчиком принято решение отказать в переводе нежилого помещения в жилое по основаниям, указанным в ч.1 ст.24 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы на переводимое помещение, не соблюдены предусмотренные ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условия перевода, а также в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения требованиям законодательства. Данное помещение, по мнению ответчика, является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома <адрес>

ООО Г. по заказу истца составлен проект «Перепланировка комнаты по адресу: <адрес>». Из пояснительной записки к проекту следует, что предусмотренная данным проектом перепланировка не нарушает конструктивной схемы здания, не влияет на эксплуатационные требования и выполнена в соответствии с действующими санитарными нормами.

В связи с возникшим между сторонами спором относительно возможности перевода нежилого помещения - <адрес>, в жилое по ходатайству истца и представителя истца была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено судебному строительно-техническому эксперту М.

В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка комнаты (в том числе, кухня-ниша и вентиляция санузла) № жилого дома <адрес> не нарушает конструктивную схему здания, соответствует требованиям действующих строительных норм и СанПин, угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в помещении и жилом доме, не представляет.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.3 ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что выводы судебного строительно-технического эксперта М. мотивированы, в заключении указан перечень документов, используемых экспертом, методы исследования, что указывает на соответствие представленного заключения требованиям, предъявляемым к экспертным заключениям, ст.ст. 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В связи с чем суд не усматривает оснований ставить его под сомнение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Следовательно, жилищное законодательство устанавливает два основных критерия, по которым то или иное помещение может быть отнесено к числу жилых: изолированность и пригодность для постоянного проживания.

Изолированность жилого помещения определяется наличием у него выхода (входа) либо в места общего пользования, либо на улицу.

Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется СанПиН 2.1.2. 2645- 10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в п. 1 ст. 23 устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно экспертному заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы градостроительной и иной проектной документации, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарске» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проектная документация «Перепланировка комнаты по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Этим Положением устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается не пригодным для проживания. Раздел второй данного положения устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Доказательств того, что спорное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также что перевод помещений нарушит права и законные интересы третьих лиц, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 49 вышеуказанного Положения и ч.ч. 1, 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое является компетенцией органа местного самоуправления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики обязанности перевести нежилое помещение - <адрес>, в категорию жилых помещений с сохранением комнаты в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Истец просит признать за собой право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 672, 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, на условиях и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Жилищные правоотношения возникают по основаниям, установленным жилищным законодательством, и носят длящийся характер. Отношения по найму жилого помещения муниципального и государственного жилищного фонда возникают с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

Судом установлено, что Калашникова Н.А. постоянно зарегистрирована и проживает в комнате <адрес>, добросовестно исполняет обязанности по содержанию спорной комнаты и оплате коммунальных услуг. Проживание истца на всем протяжении времени в спорном помещении никем не оспаривалось, наймодателем не предъявлялось требований о выселении истца из указанного помещения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между истцом Калашниковой Н.А. и ответчиком администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики фактически договор найма спорной комнаты состоялся.

С учетом изложенного суд полагает, что истец Калашникова Н.А. приобрела право пользования комнатой <адрес> на условиях социального найма, и возлагает на МУП «УК в ЖКХ г.Новочебоксарска» обязанность заключить с истцом договор социального найма спорного помещения.

При изложенных выше обстоятельствах суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики перевести комнату <адрес> в разряд жилых помещений с сохранением комнаты в перепланированном состоянии.

Признать за Калашниковой Н.А. право пользования комнатой <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать МУП "УК в ЖКХ г.Новочебоксарска" заключить с Калашниковой Н.А. договор социального найма комнаты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья          Т.Г. Кондакова

Мотивированное решение составлено 21.07.2015.