Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2747/2022 ~ М-1916/2022 от 15.04.2022

Дело № 2а-2747/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14.06.2022 года                 г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи                Ханбековой Ж.Ш.,

    С участием секретаря судебного заседания                 Клоненгер А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МКЦ» к старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району, судебному приставу Семеновой И. В., УФССП по НСО о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском, в обоснование заявленных исковых требований указано, что На исполнении у судебного пристава-исполнителя Семеновой И.В. находится судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судом судебного участка 3 Кировского судебного района, по которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника СелИ. А. И.. В ходе исполнения к должника производятся удержания из его дохода, но взыскателю денежные средства поступают с нарушением действующего законодательства.

Так, в следствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава, поступившие от должника в счет погашения задолженности денежные средства незаконно удерживаются без распределения должностными лицами, в нарушение установленного законом срока и порядка. В тех отчетных периодах, где распределение все-таки приставом осуществлялось, оно производилось с нарушением пропорции распределения удержанной суммы относительно всех исполнительных производств, нарушением очередности среди кредиторов, что в свою очередь вызывает убытки у взыскателя.

Административный истец просит признать незаконным нарушение срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника СелИ. А.И.; признать незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника СелИ. А.И.; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району Стоякина А.Ю., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения в отношении СелИ. А.И., нарушение срока перечисления взыскателю денежных средств поступивших на депозитный счет по исполнительному производству. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя СеменовойИ.В., выразившиеся в нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств. Возложить на Семенову И.В и Стоякина А.Ю. обязанность распределить денежные средства. В случае признания незаконным бездействия Стоякина А.Ю. возложить на него обязанность сообщить суду и административному истцу в течение оного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об устранении допущенных нарушений и восстановлении законным прав и интересов административного истца.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району Семенова Н.В.в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Также пояснила, что в отношении Селиванова А.В. не имеется никаких возбужденных исполнительных производств, за исключением спорного, все поступающие на депозит денежные средства перечисляются только административному истцу.

Административные ответчики: старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району Стоякин А.Ю., представитель УФССП по НСО представитель ОСП по Кировскому району УФССП по НСО, ОСП по Кировскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причину неявки не сообщили. Заинтересованное лицо СелИ. А. И. в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, причину неявки не сообщило.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Согласно ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов.

Приказом ФССП России от 02.07.2021 N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2021 N 64490), в силу которого старший судебный пристав является распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете. Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

По смыслу статьи 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району Кемпель З.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Семеновой И.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника и направлено в адрес ПФР.

Из постановлений о распределении денежных средств, поступающих во ременное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России и справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП судом установлено:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 9.06 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 4748.02 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 0.22 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5067.68 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5067.68 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5386.97 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5416.73 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5416.73 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5416.73 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5416.73 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 5416.73 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 4839.27 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 163.11 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 0.01 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению №от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 2370.00 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 50.0 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 6028.79 рублей;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. распределены поступившие по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере 2000 рублей.

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. было взыскано с должника 110 015.08 рублей, перечислено взыскателю 110 014.52 рублей, находится на депозите 0.56 рублей.

Из анализа совокупности представленных административными ответчиками доказательств следует, что поступившие не депозитный счет денежные средства в отношении должника СелИ. А.И. направляются только в счет погашения его задолженности перед ООО «МКЦ» по исполнительному производству №-ИП, не установлено распределение данных денежных средств по иным производствам. При этом распределение денежных средств, поступающих не депозитный счет осуществляется в соответствии с установленными сроками.

Судом не установлено со стороны административных ответчиков Стоякина А.Ю. и Семеновой И.В. фактов совершения незаконных действий, бездействий в отношении взыскателя ООО «МКЦ» по исполнительному производству №-ИП. При этом административный истец, описывая в административном иске факты нарушения его прав и законных интересов, не предоставляет каких-либо допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии указанных доводов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Семеновой И.В. и старшим судебным приставом Стоякиным А.Ю. не было допущено бездействия, так как проводились исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного производства, в том числе принимались меры принудительного исполнения в целях создания условий для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░      ░░░░░░░░░░░ 30.06.2022░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2741/2022 (54RS0005-01-2022-002476-76) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ 30.06.2022 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░