Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-573/2022 ~ М-378/2022 от 18.03.2022

Дело № 2а-573/2022 (10RS0016-01-2022-0011168-55)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                            6 июня 2022 года

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Скрипко Н.В.,

при секретаре Никитенко Т.С.,

с участием административного истца Петрякова А.В., его представителя по устной доверенности Пидлиснюка Д.А.,

представителя ответчика ГБУ РК «МФЦ РК» Прыгановой Л.Б., действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица Светличной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрякова А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, Отделу предоставления услуг № 9 по Сегежскому району Государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» и Государственному бюджетному учреждению Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд к ответчикам по тем основаниям, что подал заявление о регистрации права собственности в отношении земельного участка №..., расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Каменка», предоставив все необходимые для этого документы – Постановление Мэрии г. Сегежи и Сегежского района от 11 ноября 1994 года №..., Постановление Администрации Сегежского муниципального района от 10 ноября 2021 года №.... Ответом от 25 февраля 2022 года № КУВД-001/2022-5619544 ему сообщено о приостановлении регистрации. Принимая во внимание, что земельный участок принадлежит административному истцу, просил указанный ответ признать незаконным и необоснованным, отменить его, возложив на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности истца в отношении спорного земельного участка.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия», в качестве заинтересованных лиц - нотариусы Романова Т.В. и Оксененко И.В., а также Светличная Т.И.

Административный истец и его представитель по устной доверенности Пидлиснюк Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно Петряков А.В. пояснил, что спорный земельный участок изначально был предоставлен ему, Светличному В.В. был выделен земельный участок №.... Он с необходимыми документами и заявлением обратился к ответчикам, однако в регистрации права собственности ему было отказано. Так как все необходимые документы для регистрации у него есть, приостановление регистрации его права собственности является незаконным и необоснованным.

Административный ответчик Управление Росреестра по Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направил в адрес суда возражения, в соответствии с которыми 25 февраля 2022 года государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав по заявлению Петрякова А.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером 10:06:0020502:60 площадью 1 500 кв.м., на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 22 марта 2006 года, 15 апреля 2011 года в ЕГРН на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 марта 2011 года, выданного временно исполняющей обязанности нотариуса Романовой Т.В., зарегистрировано право собственности Светличной Т.И. В связи с чем считал, что государственный регистратор прав обоснованно принял решение о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Представитель административного ответчика ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» Прыганова Л.Б. в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что ГБУ РК «МФЦ РК» не принимает решений о приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в связи с чем считала учреждение ненадлежащим ответчиком по делу.

Административный ответчик Отдел предоставления услуг № 9 по Сегежскому району ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки не сообщал.

Заинтересованное лицо Администрация Сегежского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направили в адрес суда возражения, в соответствии с которыми указали, что Постановлением Мэрии города Сегежи и Сегежского района от 11 ноября 1994 года №... принято решение членам садоводческого товарищества «Каменка» передать земельные участки в собственность согласно приложению к постановлению. В связи с допущенной технической ошибкой, земельный участок №... был пропущен в приложении к постановлению, в связи с чем администрацией вынесено Постановление от 10 ноября 2021 года №..., которым внесены изменения в указанное ранее постановление, дополнив его пунктом 58.1, где в список земельных участков включен Петряков А.В., земельный участок №..., площадь 0,15 га, вид пользования – собственность. Таким образом, истцу необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.

Заинтересованное лицо Светличная И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что право собственности на спорный земельный участок было оформлено по имеющимся у нее в распоряжении документам, она не сверяла какой участок у нее на самом деле, так как длительное время дачей не занимается. Считала, что при оформлении документов была допущена описка, которую необходимо исправить.

Заинтересованные лица Романова Т.В. и Оксененко И.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, об уважительности причин не явки не сообщали.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федеральный закон № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости и является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 - Федерального закона № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленных Законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2022 года Петряков А.В. обратился через Отдел предоставления услуг № 9 по Сегежскому району ГБУ РК «МФЦ РК» с заявлением о регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: ..., садоводческое товарищество «Каменка», участок №....

К заявлению Петряковым А.В. приложены копия постановления Мэрии города Сегежи и Сегежского района №... от 11 ноября 1994 года, в соответствии с которым постановлено передать членам садоводческого товарищества «Каменка» в собственность земельные участки согласно приложению.

При этом в приложении к постановлению №... земельный участок №... площадью 0,15 га не поименован.

Постановлением Администрации Сегежского муниципального района от 10 ноября 2021 года №... в указанное ранее постановление от 11 ноября 1994 года внесены изменения, а именно дополнен пункт 58.1 с указанием на право собственности Петрякова А.В. в отношении земельного участка №... площадью 0,15 га, видом пользования землей – собственность.

25 февраля 2022 года в адрес административного истца направлено уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав №..., в соответствии с которым в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов выявлено, что Единый государственный реестр недвижимости содержит актуальные сведения о государственной регистрации права собственности на заявленный земельный участок за иным лицом, то есть имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На основании изложенного Петрякову А.В. предложено в срок до 25 мая 2022 года устранить причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права.

Из материалов реестрового дела по спорной сделке следует, что право собственности в отношении указанного земельного участка зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21 марта 2011 года за Светличной Т.И., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия РФ-XXI № 0655206.

Федеральным законом № 218-ФЗ определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14). При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (часть 2 статьи 59).

Таким образом, вышеуказанным законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что при осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок государственным регистратором был установлен факт наличия противоречий между представленными на регистрацию правоустанавливающими документами и уже внесенными в ЕГРН сведениями, то есть имеется спор о праве, что является основанием для приостановлении государственной регистрации права собственности, в связи с чем оснований для признания действий ответчиков незаконными не имеется и в удовлетворении требований Петрякова А.В. необходимо отказать в полном объеме.

При этом суд принимает во внимание, что административные ответчики Отдел предоставления услуг № 9 по Сегежскому району ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» и ГБУ Республики Карелия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Карелия» не являются государственными регистраторами права собственности, то есть решения о приостановлении регистрации права не принимали, в связи с чем не являются надлежащими ответчиками по настоящему спору.

Вопрос об установлении права собственности административного истца на спорный земельный не является предметом рассмотрения настоящего административного дела.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, -

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2022 ░░░░.